23. Действие международных договоров во времени и пространстве.

Во времени

Договор вступает в силу в порядке и сроки, указанные в самом договоре.

Взависимости от срока действия МНД существуют:

Срочные – срок действия договора устанавливается положениями самого договора. Договор, заключенный на опр срок, автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока (от сторон не требуется доп действий; молчание – повод прекращения договора). Но стороны могут договориться о продлении срока или возобновлении действия договора на новый срок.

Если стороны не хотят придать договору бессрочный характер и не определяют конкретного срока его действия, то в договор включаются положения о праве участника выйти из договора в любое время, обычно с заблаговременным предупреждением об этом других участников.

Бессрочные – создают общие нормы МП, кодифицирующие конвенции, уставы м/н организаций

a.мирные договоры;

b.договоры о территориальных разграничениях;

c.универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии МП;

d.договоры о разоружении;

e.договоры о ненападении или сотрудничестве.

Неопределенно-срочные – сначала заключается на опр срок, а после его истечения продлевается (пролонгируется) на период, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор (неопр период). В таком договоре может быть предусмотрено, что он продлевается автоматически после истечения первоначального срока.

Срок действия договора можно продлить двумя способами:

Пролонгация – продление срока договора, осуществляемое до истечения срока. Она происходит на условиях, предусмотренных в договоре, или иным образом по согласованию между сторонами.

Возобновление договора. Оно осуществляется в отношении уже прекращенного или приостановленного договора, срок действия которого истек.

автоматически (например, после прекращения военных действий);

молчаливо;

путем обмена нотами.

В пространстве

Тер сфера действия договора. Если иное намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то договор обязателен для каждого государства-участника в отношении всей его территории.

По сфере действия (в пространстве) различают:

1)универсальные договоры, в которых предполагается участие государств всего мира;

2)региональные, в которых предполагается участие только государств данного географического района;

3)субрегиональные (например, Андский пакт —«Картахенский договор» 1969 г. и др.)

4)локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств.

5)Договоры, регулирующие режим определенных видов территории, например: Договор об Антарктике 1959 г.,

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

24.Вступление договора в силу.

(1)В большинстве случаев МНД вступают в силу после прохождения всех стадий заключения МНД. Однако возможно временное применения договора еще до вступления его в силу. Договор или часть договора применяется временно до вступления договора в силу в двух случаях:

а) если это предусматривается самим договором; б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.

Временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не стать участником договора.

(2)В иных случаях действие МНД начинается с момента вступления его в силу. МНД вступает в силу:

В порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.

Будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.

Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное.

Если в договоре ничего не говориться, то вступает в силу с момента подписания

Впостановлении ВС РФ говорится о силе МНД в РФ в 2-х случаях:

После подписания договора государством, если не требуется ратификация (около 80%, что зарегистрированы у генсека ООН).

После ратификации договора государствами – утверждение договора высшим органом государственной власти, в р-те чего он приобретает обязательную для этого государства силу. Пути

После ратификации договора сторонами. Достаточно принятия одного внутреннего акта

После обмена ратификационными грамотами (т. е. придержать до нужного момента).

После сдачи опр количества ратификационных грамот и прошествии определённого времени. Самый длительный порядок – вступление Конвенции ООН морского права (по истечению 12 мес после сдачи на хранение 60-ой ратификационной грамоты). Подписали в

1982, в силу вступила в 1994. Редко бывает, что указана дата вступления в силу. Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:

а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;

в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;

г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.

В соответствии с Конституцией РФ ратификация МНД происходит в форме ФЗ.

Этот закон вступает в силу после принятия ГД, обязательного рассмотрения и одобрения СФ и подписания Президентом. Предложения о ратификации вносятся Президентом или Правительством в зависимости от того, кем были приняты решения о подписании. Предложение о ратификации МНД должно содержать:

1)заверенную копию официального текста МНД;

2)обоснование целесообразности его ратификации;

3)определение соответствия договора законодательству;

4)оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации.

Ратификации подлежат МНД РФ:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом; б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа; г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим

обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или м/н контроля над вооружениями; д) об участии РФ в МН организациях, если у РФ появляются обязательства перед ней.

Для применения судами РФ МНД требуется:

1)РФ в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее МНД посредством одного из действий:

путем подписания договора;

обмена документами, его образующими;

ратификации договора;

утверждения договора;

принятия договора;

присоединения к договору;

любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны

2)при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации

3)МНД был опубликован в РФ

25. Оговорки к многосторонним договорам.

Оговорка (“reservation”) – одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при любой стадии (подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему), посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству

Цель оговорок: исключение действий опр положений договора для данного государства. Общие требования к оговоркам:

письменная форма; (требует Венская Конвенция 1969)

доведение до всеобщего сведения (отправляют депозитарию)

Называться может по-разному (декларация заявление)

Возможность и недопустимость оговорок

Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.

Оговорка недопустима, если:

Запрещается договором (Конвенция об упразднении рабства 1956 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.);

Договор предусматривает, что можно делать только опр оговорки, в число кот данная оговорка не входит

Есть «неприкасаемые» статьи и положения в договоре (обычно говорится в договоре)

Если оговорки меняют существенные положения договора (суть договора)

Оговорки несовместимы с объектом и целью договора.

При этом Оговорка может быть снята в любое время, и возражать против этого нельзя (если бы это было возможно, договор так бы и действовал в усеченном виде) - суверенное право государств.

И, разумеется, оговорки – только к многосторонним договорам. Но США иногда делает оговорки и к двусторонним договорам (Кремнёв)

Юр последствия оговорок (ст. 21 ВК)

 Оговорка, действующая в отношении другого участника в соответствии со ст. 19, 20 и 23:

oизменяет для сделавшего оговорку гос-ва в его отношениях с этим другим участником

положения договора, к которым относится оговорка, в пределах сферы действия оговорки; и

oизменяет в той же мере указанные положения для этого др участника в его отношениях со сделавшим оговорку государством.

Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.

Если государство, возражающее против оговорки, не возражало против вступления в силу договора между собой и сделавшим оговорку государством, то положения, к которым относится оговорка, не применяются между этими двумя государствами в пределах сферы действия такой оговорки.

Возражения

Если другая сторона не согласна с оговоркой возражение, тогда между ними положение не действует: причём:

Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.

Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.

Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они

должны выполнять все условия договора.

Отличия оговорок от односторонних деклараций Государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят

об их важности и прочее. Не путать с оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.

Примеры сделанных оговорок

1.Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.

2.СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)