Экзамен зачет учебный год 2023 / Билеты МП

•специального договора об арбитраже или

•в виде так называемой «арбитражной оговорки» в тексте самого договора

•при наличии специального положения об арбитраже в тексте договора заключение спец. соглашения (компромисса) не обязательно, хотя допускается и встречается на практике

Арбитраж может учреждаться по соглашению сторон для рассмотрения конкретного спора после его возникновения (аd hос) или заранее предусматриваться в договорах на случай спора.

Вряде МП-актов предусмотрено условие об обязательном обращении к арбитражу:

•Устав ЮНЕСКО

•Конвенция ООН по морскому праву 1982 года

•Венских конвенциях о праве международных договоров 1969 и 1986 годов и др.

Виды арбитражей:

Выделяется два основных вида арбитражей:

1.Арбитраж аd hос - создается в рамках конкретного спора на основании специального арбитражного соглашения, которое устанавливает порядок назначения арбитров (или даже перечисляет конкретных лиц, назначаемых арбитрами), процедуру рассмотрения спора, язык и место разбирательства

2.Институционные арбитражи — это постоянно действующие арбитражные органы, на рассмотрение которых стороны могут передать возникший спор. Процедура рассмотрения спора, язык и состав арбитров устанавливаются в этом случае на основании статута (устава) соответствующего арбитража.

•Классическим примером постоянного арбитража считают Постоянную Палату третейского Суда, созданную Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 гг.

Постоянная палата третейского суда (ППТС) — (англ. Permanent Court of Arbitration, PCA) - международный арбитражный суд, расположенный в Гааге, Нидерланды.

•Учрежден в 1899 году по решению первой Гаагской мирной конференции и является старейшей организацией для разрешения международных споров. Расположен во Дворце мира, специально построенном в Гааге в 1913 году (в одном здании с Межд. Судом ООН)

•Суд принимает к рассмотрению как иски по межгосударственным спорам, так и иски частных организаций,имеющие международный характер. В отсутствие заблаговременного соглашения об ином ППТС может рассмотреть дело только с согласия всех спорящих сторон.

Органы ППТС

Международное Бюро - единственный постоянно действующий орган; принимает сообщения, касающиеся созыва Палаты.

•Составляет список арбитров из юристов, выдвигаемых в числе не более четырех сроком на шесть лет от каждого участвующего в конвенциях государства и компетентных в вопросах международного права.

•Из этого списка (около 160 человек) спорящие стороны в каждом конкретном споре выбирают себе арбитров — по два от каждой стороны, при этом собственным гражданином может быть только один арбитр. Избранные арбитрывыдвигают пятого — суперарбитра — председателем

Постоянный распорядительный совет - состоящий из аккредитованных в Гааге дипломатических представителей государств — участников этих конвенций и нидерландского министра иностранных дел в качестве его, наблюдает за действиями Бюро

Решение арбитров ППТС является обязательным и окончательным.

Наиболее известные международные коммерческие арбитражи:

•Межд. арбитражный суд Межд. торговой палаты (International Chamber of Commerce International Court of Arbitration) в Париже

•Лондонский международный арбитражный суд (London Court of International Arbitration, LCIA)

•Американская арбитражная ассоциация (American Arbitration Association - Triple-A)

1.сторонами по делам, разбираемым в Международном Суде могут быть лишь государства (ст. 34 Статута) (то есть исключаются даже Межд. Организации – это большой недостаток)

2.Международный Суд вправе принимать дело к рассмотрению, только если оба государства — участника спора согласились на разрешение данного спора этим судебным органом (факультативная юрисдикция)

3.Суд обязан рассмотреть дело

Согласие спорящих сторон может быть выражено:

1.соглашением между спорящими государствами о передаче спора в Международный Суд ООН, достигаемое уже после возникновения такого спора

2.положениями, включаемыми в текст многосторонних или двусторонних конвенций, о юрисдикции Суда по спорам, вытекающим из этих конвенций

3.признанием юрисдикции Межд. Суда a priori (это практика одностороннего признания государством юрисдикции Международного Суда по всем спорам или по определенным видам споров, которые могут возникнуть в будущем)

!!!Между тем, подобный принцип добровольной (факультативной) юрисдикции, (который вначале рассматривался как весьма положительный фактор), в последнее время вызывает все больше вопросов, так как в это же время наиболее

эффективные и авторитетные региональные международные суды (напр., Суд ЕС) основаны на принципе обязательной юрисдикции.

Процедурные особенности:

•Кворум для рассмотрения дел в Международном Суде составляет не менее 9 судей

•Однако, по просьбе сторон спор может быть рассмотрен специальной камерой, образуемой для этого Международным Судом в составе трех или более судей, причем решение, вынесенное камерой, рассматривается как решение самого Суда. (Впервые подобный порядок был применен в 1982 году)

Преимущества такого способа в следующем:

1.более быстрое рассмотрение спора

2.возможность появления и использования в дальнейшем внутренней специализации судей Международного Суда на определенных спорах

(напр., в 1993 г. была создана специальная камера из семи судей только целей рассмотрения споров, связанных с защитой окружающей среды)

•Процесс рассмотрения каждого спора в Международном Суде ООН состоит из двух стадий:

•В ходе второй стадии Суд заслушивает представителей государств, свидетелей и экспертов.

•Международный Суд выносит свои решения на основе

•Международного права, используя:

•международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливал правила, определенно признанные спорящими государствами;

•международные обычаи как док-во всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

•общие принципы права,

•судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных государств в качестве вспомогательного средства для установления правовых норм

ЛИБО

•Не на основе права, а на основе принципов разумности и справедливости (то есть по судейскому усмотрению)

— ех aequo etbono (п. 2 ст. 38 Статута), если стороны с этим согласны.

•Но в многолетней практике Междунар. Суда ни один спор еще не был рассмотрен так

Решение Международного Суда является окончательным и не лежит обжалованию. При этом оно обязательно только для спорящих государств и только по конкретному делу (ст. 59 Статута). Невыполнение его одной из сторон спора дает другой стороне право обратиться в Совет Безопасности ООН, который вправе либо сделать рекомендации, либо решить вопрос о принятии мер для исполнения решения Суда (ст. 94 Устава ООН)

2) Дача консультативных заключений

Консультативные заключения Межд. Суда ООН - представляют собой толкование норм права применительно к запрашиваемой ситуации

•Вообще, это не менее важное направление деятельности Суда, чем разрешение споров: напр., заключение по вопросу о возмещении ущерба, понесенного на службе ООН, вынесенное Межд. Судом в 1949 г., фактически предопределило дальнейшее и повсеместное признание правосубъектности международных организаций.

•Советский Союз, а впоследствии и Россия не были участником споров, рассмотренных в Международном Суде, так как СССР в свое время не признавал его юрисдикцию.

43.Понятие спора и ситуации

I. Понятия спора и ситуации

Устав ООН в текстах своих статей использует два важных понятия:

•«Спор»

•«Ситуация, которая может привести к международным трениям или вызвать спор»

Так как эти понятия описывают разные явления (влекущие разные МП-последствия), их надо различать. Различие в следующем:

•Спор – это конфликт интересов государств, при котором они уже вступили в стадию предъявления взаимных претензий

•В случае спорной ситуации имеются несогласия между государствами по поводу каких-то определенных фактов или норм права, но еще не переросшие в стадию предъявления взаимных претензий

Общим для споров и спорных ситуаций является наличие конфликта интересов государств.

II. Различие между спором и ситуацией

1.Фактическое различие - понятие «ситуация» шире, чем понятие «спор»

•Можно сказать, что каждый спор возникает из спорной ситуации, но не каждая такая ситуация перерастает в международный спор

•Из этого исходит современная доктрина международного права и практика Международного Суда ООН

2.Юридическое различие – участие в споре может накладывать на гос-во опр. ограничения, а участие в спорной ситуации – нет, напр.:

•Государство, участвующее в споре, должно воздержаться от голосования при рассмотрении спора в Совете Безопасности в силу устоявшегося правила о том, что никто не должен быть судьей в своем собственном деле.

•Вместе с тем при рассмотрении спорной ситуации в Совете Безопасности такие ограничения не накладываются на государство, вовлеченное в подобную ситуацию.

Влюбом случае деление международных конфликтов на споры и ситуации является условным и относительным

III. Виды споров и ситуаций

Международные споры и спорные ситуации можно разделить на две группы:

1.Те из них, которые в случае их продолжения угрожают международному миру и безопасности

2.Споры и ситуации, продолжение которых не представляет такой угрозы

Устав ООН не содержит формализованных критериев для разделения споров на указанные группы, оставляя решениеданного вопроса в каждом конкретном случае на рассмотрение Совета Безопасности:

•«…Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности…» (ст. 34 Устава ООН)

! Современное МП исходит из того, что требование о безотлагательном и мирном разрешении международных споров с помощью выбираемых для этого средств должно распространяться в равной степени на обе группы споров и спорных ситуаций

IV. Споры: юридические и политические

Доктрина МП также выделяет 2 категории споров: 1) юридические споры (споры юр. характера) и 2) политические споры

Различие между ними весьма условно и зачастую непринципиально. Устав ООН, а также другие международные договоры не содержат четкого разграничения между политическими и юридическими спорами. Вообще различие вытекает из ст. 36 Устава ООН, где сказано (ч.3):

•«…споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда…»

1)В соответствии со ст. З6 Статута Международного Суда ООН, который использует в свою очередь термин «правовые споры», к таким спорам должны относиться прежде всего споры, которые касаются:

•толкования международных договоров,

•любого другого вопроса международного права,

•наличия факта нарушения международных обязательств,

•возмещения, причитающегося за нарушение таких обязательств

2)К политическим же чаще всего относятся территориальные споры, споры в отношении государственных границ. Они обычно являются в то же время наиболее опасными спорами и решаться они должны политическими, естественно также мирными, средствами.

44. Коллективная безопасность. Понятие и виды. Региональная организация безопасности

Коллективная безопасность.

1.Понятие:

Коллективная безопасность – система совместных мероприятий государств всего мира или определенного географического района, предпринимаемых для предотвращения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира.

•Заинтересованность всех стран, что любое нарушение мира таит в себе опасность для всеобщего мира, а всякий локальный конфликт может перерасти в новую мировую войну.

Юридическое оформление системы коллективной безопасности происходит договорным путем. Как правило, минимальный объем обязательств сторон составляют:

1.Не прибегать к силе или к угрозе силой.

2.Разрешать споры между собой исключительно мирным способом

3.Активно сотрудничать в деле устранения любой опасности международному миру.

•Зачастую устанавливается обязательство оказывать помощь во всех случаях, когда кто-нибудь из членов системы подвергается вооруженному нападению со стороны третьего государства. (Принцип- «напал на одного -напал на всех» )

2.Виды коллективной безопасности:

Различают две системы коллективной безопасности: (1) универсальную(в рамках ООН) и (2) региональную.

1.Система коллективной безопасности в рамках ООН (универсальная):

Данная система призвана объединить все миролюбивые государства современного мира независимо от их государственного и общественного строя.

Система коллективных мероприятий в рамках ООН предусматривает:

1.Всеобщий запрет угрозы силой или ее применения в отношениях между государствами (п.4 ст.2 Устава)

2.Меры мирного разрешения международных споров (гл. 6 Устава)

•Стороны спора должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору. (ст.33 Устава)

7.Принудительные меры с использованием вооруженных сил (ст.42)

•Если указанные выше меры могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, СБ ООН уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации.

2.Коллективная безопасность на региональной основе.

Допуская существование региональных соглашений и органов безопасности, Устав ООН предъявляет к ним определенные требования:

1.Действия в силу этих соглашений не должны быть распространены за пределы данного региона.

2.Эти действия не могут противоречить действиям организации всеобщей безопасности и должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН

3.СБ ООН должен быть полностью информирован о действиях не только предпринятых, но и намечаемых в силу региональных соглашений для поддержания международного мира и безопасности

Имеется несколько региональных систем коллективной безопасности.

1.На Африканском континенте это:

1.Организация Африканского Единства (ОАЕ), в 2001 году трансформирования в Африканский Союз.

•Секретариат Африканского союза и Комиссия Африканского союза расположены в Аддис-Абебе, столице Эфиопии.

1.На Ближнем и Среднем Востоке – Лига Арабских Государств.

2.В Северной и Южной Америке действует Организация Американских Государств(ОАГ).

•Данная организация действует на основе Устава, утвержденного в 1948. Подробнее вопросы, касающиеся, коллективной безопасности урегулированы в Договоре о взаимной помощи 1947 года и Договоре о мирном разрешении споров 1948 года.

3.В Европе действует сразу две военно-политиеские организации: Организация Североатлантического договора (НАТО), созданная в 1949 году и ОБСЕ.

НАТО:

Руководство НАТО, оправдывая существование организации после прекращения «Холодной войны» и ликвидации ОВД, обещало провести ее реформирование, однако этого не произошло.

Также порой действия этой организации не соответствуют нормам МП. (Югославия 1997) Противоречит нормам МП и Вашингтонская декларация 1999 года, предусматривающая возможность осуществления Организацией военных операций без согласования с ООН.

ОБСЕ:

Старт созданию общеевропейской системы безопасности и сотрудничества был дан Заключительным актом по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 года. В этой системе можно выделить 4 элемента:

1.Совокупность принципов поведения государств-участников:

•Принцип неприменения силы и мирного разрешения споров

•Принцип нерушимости границ.

2.Комплекс согласованных практических мер по обеспечению европейской безопасности:

•Меры в области разоружения

•Укрепление доверия в военной области

3.Программа разностороннего сотрудничества в экономической, научно-технической и др. отраслях.

4.Различные организационные мероприятия, проводимые после Совещания.

•Каждое такое мероприятие определенная веха в развитии системы коллективной безопасности в Европе:

2. Будапештская встреча на высшем уровне 1994 г..

•Принято решение о переименовании СБСЕ с 1 января 1995 в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

После преобразования структура механизма обеспечения безопасности в рамках ОБСЕ претерпела определенную перестройку. Она также основывается на 5 элементах:

1.Центральное место занимает комплексная система мирного разрешения споров, состоящая из двух частей:

А) Использование классических методов, действующих в рамках ООН.

Б) Применение выработанной специально для ОБСЕ способов:

•На первом этапе используется институт примирения. Стороны вступают в непосредственные контакты при посредничестве примирительных комиссий ОБСЕ.

•«Директивное примирение» , осуществляемое в рамках струк. подразделений ОБСЕ

2.Концепция «раннего предупреждения» конфликтов.

3.В рамках мирного разрешения споров используется система специальных докладчиков и миссий установления фактов.

4.В случае возникновения кризисных ситуаций могут осуществляться операции по поддержанию мира путем посылки военных наблюдателей или сил по поддержанию мира.

•Последние носят характер миротворческих(проводятся с согласия сторон, применение оружия только для самообороны, не могут служить средством принуждения).

Данные изменения закреплены в Хартии Европейской безопасности 1999 года.

Система кол. безопасности в СНГ:

Существует и определенная система безопасности в рамках СНГ.

Здесь существует два механизма по поддержанию мира и безопасности:

•Предусматривает необходимость координации действий государств-участников в случае возникновения угрозы нападения на любого из них.

•Оказание помощи жертве агрессии

•Консультации в связи с осложнением международной обстановки.

Для этих целей создан Совет коллективной безопасности, куда входят главы всех государств-участников. Было также принято решение о формирование сил быстрого реагирования.

45. Нераспространение ядерного оружия. Безъядерные зоны

1 июля 1968 – подписание Договора о нераспространении ядерного оружия (вступил в силу 5 марта 1970, а Конференция участников 1995 года установила его бессрочный характер).

Обязательства по Договору:

1.Обязанности ядерных держав (не передавать ядерные устройства неядерным странам, не оказывать помощи в попытках создать свое оружие и др.)

2.Обязанности неядерных держав (отказ от самостоятельного производства, приобретения у ядерных и др.)

Для международного контроля используется т.н. «система гарантий» в рамках МАГАТЭ – это институт Агентства, призванный не допускать, чтобы ядерные объекты, которые подлежат контролю, были использованы в военных целях. Агентству представляются отчеты от государств, оно проводит инспекции.

Согласно договору периодически должны созываться конференции. На уже состоявшихся рассматривались различные пути укрепления режима нераспространения ядерного оружия:

1.Превращение Договора в универсальное соглашение. Охват им «пороговых стран» - тех, которые уже провели испытания, либо тех, которым прогресс позволяет создать ядерное оружие.

2.Создание безъядерных зон

3.Совершенствование системы гарантий МАГАТЭ

4.Усиления контроля за экспортом ядерных материалов, оборудования и технологий

5.Обеспечение доступа к выгодам от технологии мирного использования ядерной энергии всем государствам без дискриминации

6.Обеспечение физической защиты ядерных материалов и оборудования от хищений и от использования в провокационных, террористических и других злонамеренных целях

7.Укрепление гарантий безопасности неядерных стран

1968 – резолюция Совбеза ООН, по которой если участник Договора от 1 июля 1968 станет жертвой агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия, то Совбез должен оказать этому государству необходимую поддержку, согласно Уставу ООН.

Безъядерные зоны.

Запрет на размещение ядерного оружия относится к институту демилитаризации. Полная демилитаризация автоматически влечет признание территории безъядерной зоной (БЗ). Также признание территории безъядерной зоной является ее частичной демилитаризацией в форме деатомизации.

Конкретные безъядерные зоны:

+ все полностью демилитаризованные зоны (Аландские острова, некоторые острова Средиземного моря, архипелаг Шпицберген, Антарктика и др.).

46. Право вооруженных конфликтов. Понятие и основные этапы кодификации

ПВК – совокупность юридических норм, определяющих статус и обязанности участников вооруженных конфликтов (международного и немеждународного характера), ограничивающих средства и методы их ведения, обеспечивающих защиту жертв таких конфликтов и устанавливающих ответственность за их нарушение.

ПВК шире международного гуманитарного права. ПВК охватывает, помимо МГП, правовые последствия начала и окончания военных действий, права и обязанности нейтральных государств, МП ответственность в случае нарушений норм ПВК.

ПВК является одной из старейших отраслей МП. Современное МП запрещает ведение агрессивных войн и использование силы в международных отношениях как средства решения споров.

Предметом регулирования ПВК являются специфические правоотношения, возникающие в условиях вооруженных конфликтов, имеющих форму войны, международного вооруженного конфликта и вооруженного конфликта немеждународного характера.

Источники и кодификация ПВК.

Категории конвенционных норм ПВК:

1.Акты общего характера:

•Гаагские конвенции 1899 года (6 соглашений) и 1907 (14 соглашений) – кодифицировали многие обычные нормы того времени. Недостаток - оговорка всеобщности (clausula si omnes), положения имеют силу только для участников конвенции (отменено в 1929).

•Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954

•Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977

2.Акты, касающиеся недозволенных средств ведения вооруженных конфликтов:

•Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года

•Гаагская декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль 1899 года

•Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 года

•Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года

•Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 года и 4 Протокола к ней

•Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 года

•Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года

3.Акты, обеспечивающие защиту жертв конфликтов:

•Четыре Женевские конвенции 1949 года:

•I Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях

•II Конвенция об улучшении участи раненых и больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море

•III Конвенция об обращении с военнопленными

•IV Конвенция о защите гражданского населения во время войны

•I и II Дополнительные протоколы к ним 1977, касающиеся защиты жертв вооруженных конфликтов (международного и немеждународного характера соответственно).

4.Акты, устанавливающие МП ответственность:

•Уставы Нюрнбергского и Токийского Международных военных трибуналов 1945

•Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступникам и преступлениям против человечества 1968 года

•Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием и финансированием и обучением наемников 1989 года

•Римский статут Международного уголовного суда 1998 года

Также важный вклад в кодификацию ПВК вносят резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (резолюция об определении агрессии 1974, Декларация о предотвращении ядерной катастрофы 1981) и деятельность Международного Комитета Красного Креста, по инициативе которого было заключено несколько соглашений.

47. Правовой статус участников вооруженных конфликтов. Формы вооруженных конфликтов

Одним из главных принципов ПВК является принцип необходимости делать различие между комбатантами и гражданским населением, запрещение нападения на невоенные объекты.

Комбатанты – лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях. Они вправе применять военное насилие, которое может также применяться против них самих (вплоть до физического уничтожения). На них распространяется режим военного плена в случае попадания во власть противника.

Категории лиц, относящихся к комбатантам: