1. Генеральные консульства. Возглавляются генеральным консулом

2. Консульства. Возглавляется консульством, мб заместителем или помощником генерального консула.

3. Вице-консульства. Возглавляется вице-консулом, который может быть заместителем консула.

4. Консульские агентства

Практика консульских отношений знает создание консульских отделов в составе дипломатических представительств. Эти отделы возглавляются заведующими, которые признаются консулами со всеми вытекающими последствиями.

Назначение консулов:

Главы консульских учреждений назначаются представляемым государством, а допускаются к выполнению своих функций государством пребывания. Документ, удостоверяющий назначение главы консульского учреждения – консульский патент(указываются имя и фамилия, класс, консульский округ и местонахождения консульского учреждения). Экзекватура– это акт государства пребывания, которым оно окончательно допускает главу консульского учреждения к выполнению консульских функций. После ее получения глава может приступать к осуществлению своих полномочий. Обычно власти страны пребывания выдают консулам консульские карточки, которые удостоверяют, что данное лицо является консулом определенной страны и имеет право на льготы и привилегии, согласно МП.

Вотличие от дипломатических представителей консулы не являются полномочными представителями своего государства в государстве пребывания. Они представляют свое государство только по определенному кругу вопросов и только в своем консульском округе.

Работники консульского учреждения:

• Основная категория работников консульского учреждения – консульские должностные лица (среди них и глава консульского учреждения). Исполняют консульские функции. Как правило граждане назначившего их государства.

• Консульские служащие – лица, выполняющие административные или техническое обязанности.

• Существует также категория работников обслуживающего персонала.

Консульский корпус– (в узком смысле) совокупность глав консульских учреждений, действующих в данном консульском округе. Выполняет только церемониальные функции. В широком смысле – все консульские ДЛ. Возглавляется старшим по классу и первым по получению экзекватуры, ему присваивается звание «дуайен консульского корпуса».

Государство пребывания может в любое время уведомить представляемое государство, что то или иное консульское ДЛ является persona non grata, т.е. нежелательным лицом (можно даже без мотива). Представляемое государство должно отозвать такое лицо или прекратить его функции в консульском учреждении.

Прекращение функций консульского представителя:

1. Отозвание его назначившим государством

2. Объявление консула persona non grata

3. Если территория, на которой расположен консульский округ, выходит из-под суверенитета государства пребывания

4. Закрытия консульского учреждения

5. Войны между государствами

Консульские функции

Основные функции (задачи) консульских учреждений четко зафиксированы в Венской конвенции 1963 г. Они фактически воспроизведены во всех двусторонних консульских конвенциях и консульских уставах государств (ст. 5):

1. «защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц) в пределах, допускаемых международным правом;

2. содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания

3. содействие развитию дружественных отношений между ними

4. выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них правительству представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам»; и др.

+ Статья 17. Совершение консульскими должностными лицамидипломатических актов

«1. В государстве, где представляемое государство не имеет дипломатического представительства и где оно не представлено дипломатическим представительством третьего государства, консульское должностное лицо может, с согласия государства пребывания и без изменения его консульского статуса, быть уполномочено на совершение дипломатических актов. Совершение таких актов консульским должностным лицам не дает ему права претендовать на дипломатические привилегии и иммунитеты».

Консул осуществляет административные функции в отношении граждан, ЮЛ, морских и воздушных судов (передача судебных и несудебных документов, исполнение судебных поручений, осуществление надзора и инспекции в отношении судов и самолетов, зарегистрированных в этом государстве). В соответствии с международными договорами и внутренним законодательством, консул представляет граждан своего государства перед местными властями.

Защита прав и интересов граждан государства, назначившего консула – конкретная специфическая функция консульских учреждений.

Наследственные дела – одна из важных консульских функций. В конечном итоге она осуществляется в целях защиты имущественных прав граждан. Если гражданин представляемого государства умер в государстве в период временного пребывания в нем, то консул имеет право распоряжаться документами, деньгами и иным имуществом умершего. Он оформляет необходимые документы, отправляет тело на родину или организует похороны на месте.

Также:

• Имеют функции по выдаче паспортов и проездных документов,

• по визовым вопросам,

• по вопросам регистрации актов гражданского состояния,

• нотариальные функции (заверение доверенностей и удостоверение сделок и др.).

• функции в области осуществления и развития деловых связей отечественных ЮЛ, действующих в государстве пребывания;

• функции консула в области осуществления и развития деловых связей отечественных ЮЛ, действующих в государстве пребывания. С консульскими учреждениями можно заключать договоры об информационном сотрудничестве, договоры поручения, договоры об оказании разовой услуги

• оказание содействия судам, плавающим под флагом государства, учредившего консульское учреждение (в портовых городах). Помощь в оформлении документов, посещение судна, спасение в случае аварии.

Может выполнять и другие функции, возложенные на него представляемым государством. Речь идет о функциях, которые не запрещаются законами и правилами государства пребывания или против выполнения которых это государство не возражает или же которые предусмотрены действующими между государствами договорами.

При выполнении функций консульства руководствуются правом своего государства, а также международным правом, прежде всего международными договорами своего государства с государством пребывания консула, а также правом места пребывания.

Консулы непосредственно сносятся только с местными властями своего округа, а с центральными властями и властями других округов – через дипломатического представителя своей страны. Обычно консульские учреждения подчиняются ведомству иностранных дел, а также дипломатическому представительству.

Представляемое государство может поручить консульскому учреждению выполнение консульских функций в другом государстве после его уведомления, если не последует определенно выраженное возражение. Консульские функции могут выполняться от имени третьего государства, если государство пребывания не возражает. Пример: Договор о союзе между Россией и Белоруссией предусматривает возможность представления интересов граждан государства-участника союза, у которого нет консульского учреждения в определенной стране, консульским учреждением второй страны-участницы союза.