Экзамен зачет учебный год 2023 / 13. правопорядок ЕС
.pdf13. Правопорядок ЕС
Источники права ЕС:
1.Учредительные договоры, договоры о присоединении — первичное право
2.Хартия — сила учредительного договора (ст. 6 Договора о ЕС) — первичное право
3.Международные договоры с участием ЕС — между первичным и вторичным
4.Акты институтов (ст. 249 ДФЕС) — вторичное право.
1.Регламенты — акты общего применения, обязательные; применяются напрямую в государствах-членах
2.Директивы — адресованы государствам-членам и обязательны для них
3.Решения — индивидуальный характер и обязательны для тех, кому адресованы.
Если применяются нормы ЕС, нормы национального законодательства не применяются, даже если их ещё не отменили.
С точки зреня суда есть
1.Первичное право: учредительное договоры, договоры о присоединении, хартия, плюс общие принципы права, о которых нет ни слова в документах, но они есть в решениях суда!
2.Между: международные договоры ЕС
3.Вторичное право ЕС: акты институтов
4.Третичного права ЕС нет!
Общие принципы права ЕС:
1.Никак не отражены в учредительных договорах ЕС
2.Суд ЕС — эти принципы — часть правопорядка ЕС
3.Источник права ЕС!
4.Общие принципы права ЕС имеют конституционных статус (с-101/08 — audiolux and others)
5.Правовое значение
1.Помогают суду ЕС заполнить лакуны в Договорах
2.Помогают суду ЕС при толковании как норм права ЕС, так и норм национального права
3.Используются как основание для судебного контроля в ЕС
4.Суд ЕС отменяет акты, принятые институтами ЕС, в случае противоречия этих актов принципам права союза
5.Национальные суды обязаны не применять нормы национального права, которые противоречат этим принципам
Общие принципы права:
1.Пропорциональности
2.Правовой определённости
3.Законных ожиданий
4.Недискриминации
5.Разумной предосторожности: «Если есть неопределённость в отношении существования либо размеров исков для здоровья, институты ЕС могут применяв защитные меры, не дожидаясь того момента, когда реальность и серьёзность этих рисков станут очевидными»; сейчас этот принцип перекочевал и в экологическое право
6.Принцип прозрачности
7.Принцип защиты прав человека
Формирование соответственного правопорядка
1.Серия решений — конституционализация правопорядка ЕС
2.Трансформировался ищ традиционной международной организации. Действующей на основе международного права, в особое образование, которые имеет свои конституционные принципы и регулируется договором, носящим характер конституции
3.Особенность правопорядка
4.Van gend an Loos
5.Выбор международно-правовым подходом и подходом конституциональным
6.Применяются нормы более позднего договора
7.Сообщество представляет собой новый правопорядок в международном праве, для целей готово государства ограничили свои суверенные права, хотя и некоторых сферах, и субъектами которого является не только государства, но и их граждане
Приоритет правопорядка ЕС
1.Costa v. E.N.El>
2.Правовые акты, вытекающие из Договоров о создании ЕС в силу особого хараткера договоров не могут быть изменены внутренними правовыми актами, независимо от их характера и времени принятая. Применяем норму закона, а не договора. Суд вводит доктрину абсолютного приоритета права европейского союза
3.Это включает в себя
1.Положения конституции государств-членов
2.Любые внутренние нормативные акты, принятые до принятия актов ЕС
3.Любые внутренние нормативные акты, принятые после принятия актов ЕС
4.Результата — внесение изменений в Конституцию Италии и ФРГ
По мнению суда, есть целый ряд положений в праве европейского союза, которые нельзя поменять (непоминает о вечности в некоторых конституциях). Обычно в мп государства делают, что хотят, но тут совершенно не так эти решения устанавливают пункты, которые нельзя поменять
1.Case 294/83 (les verts) — договор о ЕС как конституционная хартия сообщества
2.Распределение полномочий, судебный контроль за решениями институтов и принцип уважения и защиты прав человнка.
Дело kadi-1: учредительные договоры настолько обособлены от мп, что они находятся выше устава ООН. А ведь это самый топ. Суд меняет это. Обязательства по договору о ЕС выше любого договора В ключевые основы правопорядка ес входят
1.
Ведёт себя, как КС Проверка институтов ЕС на предмет их соотвествия учредительнвм договорам и хартии основных прав ЕС
И при необходимости их аннулирует
Суд ЕС — в 1969 году в решении по делу Staudler 1. Сформулировал готовность
