Экзамен зачет учебный год 2023 / Doktrina_monizma
.docxДоктрина монизма
Говоря о монизме, нужно прежде всего подчеркнуть, что существует 3 концепции соотношения международного и национального права. Первая концепция является дуалистической и понимает международное и национальное право как 2 разные и независимые друг от друга системы права. Другие 2 доктрины из них являются монистическими: 1) приоритет международного права над национальным; 2) приоритет национального права над международным.
Монизм исходит из того, что есть примат национального права над международным (А.С. Исполинов).
Приоритет национального права над международным:
Государство обладает суверенитетом. Нет норм, стоящих выше национального суверенитета. Происходит абсолютизация суверенитета и отрицание абсолютного характера международного права.
Приоритет международного права над национальным:
Исходит из примата общих ценностей МП, Совет Безопасности ООН как аналог мирового правительства и МП как мировое законодательство. Национальные нормы принимаются в рамках, разрешённых МП.
Право государств – аналог права корпораций, ограничены рамками, установленными сверху. Отрицается принцип согласия государств на нормы МП. Реализация происходит тем, что каждое государство самостоятельно решает этот вопрос: единого универсального рецепта реализации международно-правовых норм в национальном нет.
Монизм – направление науки международного права, обосновывающее точку зрения о том, что международное и внутригосударственное право образуют в совокупности единую правовую систему.
И.П. Антонов: международное и внутригосударственное право – это две самостоятельные однопорядковые системы, которые наряду с различиями имеют общие признаки, характерные для любой социальной системы. Среди них можно выделить:
нормативный характер, т. е. систему правил поведения, рассчитанную на неопределенное количество повторяющихся отношений;
регламентирующий характер, т. е. посредством правового метода устанавливаются нормы, определяющие равный масштаб правил поведения к фактически неравным участникам отношений;
принудительный характер, т. е. систему норм, обладающую способностью к их принудительному осуществлению (в отличие от норм морали);
согласованный по целям характер составляющих элементов.
Основу монической теории составляет идея о соединении двух рассматриваемых систем в одну и лишь в зависимости от того, какая из них преобладает, различают примат международного или национального права.
Первоначально, представители немецкой школы (А. Лассон, Ф. Цорн, Э. Кауфман и другие), следуя доктрине Г. Гегеля о внешнем государственном праве, сформулировали новое для того исторического периода направление радикального монизма, основная идея которого состояла в примате внутригосударственного права над международным. В частности, Ф. Цорн отмечал, что нормы внешнего государственного права являются юридическими лишь в той мере, в какой они включены в национальное право. Таким образом, взгляды сторонников этого направления выражали нигилистический характер, так как отрицали международное право.
Считаются монистичными странами Нидерланды, Франция, Япония. Россию зарубежные исследователи обычно тоже относят к монистичным странам – часть 4 статьи 15 Конституции РФ:
«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
Также это положение подтверждено в Федеральном законе от "О международных договорах Российской Федерации" от 15.07.1995 N 101-ФЗ, в преамбуле которого закреплено следующее:
«Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.
Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.
Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств».