Экзамен зачет учебный год 2023 / КВТС БИЛЕТЫ ПО МП в ред. Галкиной

5.бедствие — нет противоправности, когда у исполнителя деяния не было другого способа спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему людей (пилот, капитан судна)

6.не применяются:

1.когда ситуация вызвана поведением этого государства

2.когда деяние создаёт ещё большую опасность

7.крайняя необходимость

1.когда деяние — это единственный путь для защиты существенных

интересов государства от большей опасности

2.это деяние не наносит существенного вреда другим государствам или международному сообществу

3.нарушаемое обязательство не подразумевает крайней необходимости (геноцид, например)

4.само государство способствовало ситуации крайней необходимости 1. ст. 27 Конвенции 1969 года о праве международных договоров: государство не может ссылаться на

положения своего внутреннего права «в качестве оправдания» для невыполнения им договора

(justification);

Государство может быть освобождено от ответственности за международно-противоправное деяние, если такое деяние

обязательство. Как только эти обстоятельства прекращаются, вновь начинает действовать международно-правовое обязательство государства. Проект статей об ответственности предусматривает 6 таких обстоятельств:

Согласие. Государство вправе дать согласие на совершение другим государством деяния, которое бы не соответствовало обязательству последнего в отношении первого. Такое юридически действительное (данное уполномоченным органом или лицом!!!) согласие освобождает от ответственности государство, совершающее противоправное деяние. Если обязательство следует из многостороннего договора, то может требоваться согласие всех участников договора. Например, РФ имеет военные базы в Украине, но это не оккупация, но должно быть соглашение.

Самооборона. Право на индивидуальную и коллективную оборону подтверждает статья 51 Устава ООН. Когда государство, используя это право, совершает деяние, противоречащее его обязательствам, то оно не несет ответственности за него.

Контрмеры. Это ненасильственные меры потерпевшего государства против ответственного государства, предпринимаемые с тем, чтобы обеспечить прекращение противоправного деяния ответственного государства и добиться возмещения ущерба. Вместе с тем, контрмеры не являются наказанием ответственного государства за

противоправное поведение, они являются средством выполнения обязательства ответственным государством. Предпринимаемые контрмеры должны быть:

пропорциональны противоправному деянию; ограничены во времени; их предпринимает только потерпевшее государство.

Применение контрмер не всегда допустимо. Проектом статей об ответственности государств запрещается применение контрмер к обязательствам, касающимся запрещения угрозы силой или ее применения, обязательства по защите прав человека, обязательствам гуманитарного характера, обязательствам, возникающим из императивных норм международного права.

Форс-мажор. Освобождение государства от ответственности в случае форс-мажора является общим принципом права. Форс-мажор – это обстоятельства, при наступлении которых становится материально невозможным выполнение обязательства. Материальная невозможность исполнения обязательства может быть обусловлена событиями естественного или физического характера, действиями людей, случаями давления или принуждения, связанными с применением вооруженной силы.

Бедствие. Ситуация бедствия имеет место тогда, когда у государства не было много разумного способа спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему лиц. Действия при ситуации бедствия волевые, даже если возможность выбора ничтожна или отсутствует, что отличает бедствие от форс-мажора. Для признания состояния бедствия необходимо, чтобы масштабы бедствия превышали масштабы противоправного деяния. Например, несанкционированный заход в воды другого государства из-за бури.

Состояние необходимости. По общему правилу государства не вправе ссылать на состояние необходимости как обстоятельство, освобождающее от ответственности за совершение международно-противоправного деяния, однако существует два исключения. Состояние необходимости имеет место быть, когда противоправное деяние является единственным способом защиты существующего экономического интереса государства от большой и неминуемой опасности. Противоправное деяние не должно наносить серьезного ущерба существенному интересу государства, в отношении которого нарушено обязательство.

21.Понятие, виды и форма международных договоров.

Основополагающие документы:

Page 41B of 166B

Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г. (главный источник, вступила в силу);

Венская Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. (не вступила в силу);

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 (вступила в силу в

1997 году).

Международный договор – это явно выраженное соглашение между субъектами международного права, прежде всего между государствами, призванное регулировать их отношения между собой путем создания взаимных прав и обязанностей.

По Конвенции 1969 г. международный договор – это «международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования».

Правовую сущность международного договора составляет соглашение, то есть согласование воль субъектов международного права.

Участвовать в международных договорах могут все основные субъекты МП: государства, борющиеся за независимость нации и международные организации.

Кодификация:

1. Исторически — обычное право 2. Первые попытки кодификации — после Первой мировой войны (1928 —

Гаванская конвенция международных договоров); неудачная попытка 3. После Второй мировой войны — Комиссия ООН по МП при ГА ООН

4.1969 — Венская конвенция о праве международных договоров между государствами, вступила в силу и применяется

5.1986 — разрабатывается и принимается вторая Венская конвенция (не вступила силу) — между международными организациями!

6.ПМД — отрасль, которая дополняется норами национального права

Стороны в МД:

1.понятие сторона не равно понятию участник: на одной стороне может быть несколько субъектов международного права; например, послевоенное соглашение стран-победителей с каждой из стран проигравших; соглашение о зоне торговли между ЕАЭС и Вьетнамом — на стороне ЕАЭС сам ЕАЭС и все участники союза

2.Сторона в МД — субъект в МП, который должным образом оформил своё участие в МД и для которого данный

договор вступил в силу

3.Государства обладают универсальной правосубъектностью и могут заключать любой договор

4.Существуют закрытые договоры: ВТО, ЕС (в договоре есть требования для участников; соответсвенно, есть и открытые (так же самая Венская конвенция 1969 — нет никаких требований

Виды международных договоров:

Page 42B of 166B

Структура договора содержит ряд элементов:

1)Преамбула (введение), где указываются цели договора, а также содержится ряд формальных моментов (название договора и сторон, фамилии уполномоченных, проверка полномочий и др.) и редко конкретные нормы (например, в мирных договорах – о прекращении состояния войны);

2)Центральная часть, где содержатся положения по существу регулируемых отношений

3)Заключительная часть , которая состоит из положений о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора;

4)*** Приложения (не обязательны) . Для придания им силы самого договора нужно специальное указание в

договоре или в приложении. Например, Дополнительный секретный протокол к советско-германскому Договору о ненападении 1939 г. приложением к нему не был.

Договор может и не содержать какой-то части, что не влияет на его юридическую силу.

Наименование договора. Общепризнанной классификации названий договоров не существует. Часто одинаковые по форме и содержанию акты могут называться по-разному: договор, конвенция, соглашение, пакт, хартия, трактат, совместная декларация, заявление, коммюнике, устав, статут, протокол, обмен нотами и др. Юридического значения это не имеет. Международные организации чаще всего заключают договоры в трех основных формах: международное соглашение(чаще всего), обмен письмами (нотами) и параллельные резолюции.

22.Порядок и стадии заключения международного договора.

Право заключать международные договоры (договорная правоспособность) – важнейший элемент международной правосубъектности. Каждое государство обладает правоспособностью заключать международные договоры. Правоспособность международных организаций заключать договоры регулируются правилами соответствующей организации.

Существуют разные подходы к определению стадий заключения международных договоров, однако наиболее обоснованной и удобной представляется следующая (Шестаков+Вылегжанин).

Стадии заключения договоров.

1.Переговоры по согласованию текста договора:

Принятие текста договора сторонами чаще всего осуществляется голосованием. Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно. Многосторонние договоры могут приниматься путем консенсуса или 2/3 голосов (например, договоры, заключаемые на конференциях или в МН Организациях).

2.Установление аутентичности текста.

После завершения переговоров наступает необходимость зафиксировать тот факт, что подготовленный текст является окончательным и дальнейшим изменениям не подлежит. Аутентичность текста двустороннего договора может устанавливаться путем:

1.парафирования, т. е. постановки уполномоченными своих инициалов в многосторонних договоров:

2.включение его текста в заключительный акт международной конференции;

3.принятие международной организацией специальной резолюции.

счего начинается? Стороны предъявляют друг другу документы: доверенность (полномочия — во множественном числе, credentials).

есть также мандатная комиссия — комиссия по проверке полномочий, она проверяет полномочия; конференция начинается

свыступления мандатной комиссией: столько-то делегатов приехали, столько-то полномочны

после согласуют текст, его разработали, всё.

3.Подписание

Выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации. Оно дает также право подписавшему договор государству совершить ратификацию, присоединение.

4.Ратификация — это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.

Подробнее о ратификации см. в 24 вопросе. Смысл ратификации? Чтобы было право отказаться, мало ли что произошло у вас там у посла (появилась в средние века); некоторые ратифицируют на референдуме; вообще сам процесс регулируется внутренним законодательством. На свет появляется по завершению процедуры два документа: федеральный закон (у нас) о ратификации такого-то договора и документ внешний — ратификационная грамота, которую мы направляем другой стороне договора либо депозитарию. Тут могут начать затягивать всё это добро, а может и не состояться ратификация

впринципе

5.Утверждение (принятие) означает одобрение договора тем органом, в компетенцию которого входит его заключение.

Page 44B of 166B

Утверждаются только те договоры, которые не подлежат ратификации, но предусматривают

необходимость их утверждения. МНД утверждаются уполномоченными органами, от имени которых они подписаны. В РФ: Президент, Правительство, Федеральный исполнительный орган власти соответственно, к компетенции которых заключение МНД относится.

6.Присоединение имеет место тогда, когда государство, не участвующее в заключении договора, изъявило желание стать его участником на условиях, в нем предусмотренных.

Присоединение возможно как к действующему договору, так и к договору, который не вступил в силу. В РФ присоединение осуществляется теми же органами, что и утверждение.

Беря на себя обязательства, государства могут ограничить частично действие МНД (например, не признав государство, которое собирается участвовать в МНД, государство предупреждает, что у него не будут возникать правоотношений с данным государством). Для такого волеизъявления существуют оговорки.

Оговорка - одностороннее официальное заявление государства при подписании, ратификации, принятии или утверждении им МНД или присоединении к нему, посредством которого государство желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству.

Оговорка не может быть сделана, если:

а) данная оговорка запрещается договором;

б) договор предусматривает, что можно сделать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит;

в) оговорка несовместима с объектом и целями договора.

Право на оговорку является суверенным правом каждого государства. Оно дает возможность стать участником договора государствам, которые принимают основные положения договора, его объект и цели, но в силу различных причин не могут согласиться с отдельными, чаще всего второстепенными, частями договора.

Оговорки и возражения против них могут быть сняты в любое время в том же порядке, в каком они были сделаны. Решения о принятии оговорок или об их снятии оформляются соответствующим ФЗ.

После окончания всех стадий заключения МНД, сам текст МНД и иные документы передаются специально уполномоченному на то хранителю - депозитарию.

Депозитарием называется хранитель подлинника многостороннего договора и всех относящихся к нему документов (заявлений, оговорок, ратификационных грамот, документов о принятии, присоединении, денонсации). Депозитарием может быть:

1.одно государство;

2.несколько государств;

3.международная организация;

4.главное административное должностное лицо такой организации (например, Генеральный секретарь ООН является депозитарием Пактов о правах человека 1966 г.).

Если депозитариями являются несколько государств, то можно сдать документы, относящиеся к данному договору, одному из указанных правительств.

Функции депозитария состоят:

а) в хранении подлинного текста многостороннего договора и переданных депозитарию полномочий;

б) в подготовке заверенных копий с подлинного текста;

в) в получении подписей под договором, в информировании участников о документах, уведомлениях и сообщениях, относящихся к договору;

г) в информации государств о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимых для вступления договора в силу, было получено;

д) в регистрации договора в Секретариате ООН.

Регистрация. Важной стадией заключения международных договоров является регистрация. Вопрос о целесообразности регистрации решают сами государства-участники. Согласно ст. 102 Устава ООН всякий договор, заключенный любым

Page 45B of 166B

1.В основе принцип территориального действия

2.Ст 29 Венской конвенции: если иное не вытекает из договора или другого документа (оговорка), то договор действует на всей территории государства, за исключением, предусмотренном в самом договоре (например, договоры о приграничной торговле с Китаем)

3.Договоры о территориях, не принадлежащих никакому государство — космос, открытое море Антарктида

I. В зависимости от срока действия МНД существуют:

1.срочные;

2.бессрочные;

3.неопределенно-срочные.

Обычно срок действия договора устанавливается положениями самого договора. Договор, заключенный на определенный срок,автоматически прекращает свое действие по истечении этого срока (от сторон не требуется дополнительных действий; молчание – повод прекращения договора). Но стороны могут договориться о продлении срока или возобновлении действия договора на новый срок.

Кбессрочным договорам, как правило, относятся:

1.мирные договоры;

2.договоры о территориальных разграничениях;

3.универсальные или региональные конвенции о кодификации и прогрессивном развитии международного права;

4.договоры о разоружении1;

5.договоры р ненападении или сотрудничестве.

Если стороны не хотят придать договору бессрочный характер и не определяют конкретного срока его действия, то в договор включаются положения о праве участника выйти из договора в любое время, обычно с заблаговременным предупреждением об этом других участников.

Неопределенно-срочным договором считается, договор, который сначала заключается на определенный срок, а после его истечения продлевается (пролонгируется) на период, пока один из участников не заявит о своем намерении денонсировать договор (неопределенный период). В таком договоре может быть предусмотрено, что он продлевается автоматически после истечения первоначального срока.

Отличается от пролонгации реновация (возобновление), которая возможна после прекращения или приостановления договора. Реновация происходит:

1.автоматически (например, после прекращения военных действий);

2.молчаливо;

3.путем обмена нотами.

II. По сфере действия (в пространстве) различают:

1.универсальные2 договоры, в которых предполагается участие государств всего мира;

2.региональные3, в которых предполагается участие только государств данного географического района;

3.субрегиональные (например, Андский пакт —«Картахенский договор» 1969 г. и др.)

4.локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств.

Особо стоят договоры, регулирующие

5.режим определенных видов территории, например: Договор об Антарктике 1959 г., Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г.

24. Вступление договора в силу.

Page 47B of 166B

Возражения

Если другая сторона не согласна с оговоркой → возражение, тогда между ними положение не действует: причём:

•Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.

•Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.

Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.

Отличия оговорок от односторонних деклараций

От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с

оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменить действие положения договора.

Примеры сделанных оговорок

1.Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.

2.СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)

26. Основания недействительности международного договора.

Действителен договор, который:

1)Должным образом заключен субъектами МП;

2)Воплощает подлинное соглашение этих субъектов;

3)Его содержание не противоречит основным принципам и императивным нормам МП.

ВМП существует презумпция действительности МД. Недействительность МД должна быть установлена.

Юридическая действительность международного договора.

•В Международном праве действует презумпция действительности, то есть недействительность договора нужно доказать.

•Ещё одно правило: Международный договор может быть признан недействительным только по основаниям, предусмотренным МП (Венская конвенция 1969 г.).

Виды недействительности, основания и последствия.

Существует 2 вида недействительности:

1.Абсолютная (ничтожность) – объективна:

•договор противоречит нормам jus cogens

2.Относительная (оспоримость) – зависит от воли сторон, то есть если одна сторона пожелает закрыть глаза на нарушение договора, то договор будет действовать.

•Ошибка (обеих сторон в смысле договора).К примеру: В конце 19 века была ошибка в договоре Латиноамериканских государств о границе: предполагалось, что она пройдет по реке, которой на самом деле не существовало.

•Обман (одной из сторон другой стороны);

•Угроза

•Противоречие императивным нормам МП

Page 50B of 166B