Экзамен зачет учебный год 2023 / Международное право / 21.09.10

21.09.10

Международное право

Лекция

Исполинов

Добровольное ограничение суверенитета – пример Германии после 2 мировой.

90-е годы- появилась концепция failed state – неудавшиеся гос-ва, до этого было проще – можно было придти и позолотить ручку у СССР или США. Пример – Сомали. Или Руанда. Босния 95г – тоже неудача восстановить гос-во. 99г – гуманитарная интервенция – НАТО в Югославию под флагом гуманитарной катастрофы – спасать население от этнических чисток милошевича. Или вторжение в Ирак американцев в 2003г.

Суверенитет – не только власть и не столько власть. Сегодня актуальна концепция суверенитета как обязанность защищать население от этнических чисток, геноцида, гуманитарной катастрофы и т.д. Если гос-во не способно это делать, то оно теряет суверенитет. И тогда другие должны вмешаться. Вопрос – кто будет вмешиваться и при каких условиях (если следовать данной концепции). 3 – кто санкционирует .

Суверенитет :

1)не власть

2)обязанность защитить …

Конфликты 90х показали, что в интервенциях часто участвуют частные охранные организации, предприятия, отвечающие за технические вопросы. А может ли гуманитарная интервенция осуществляться частными охранными предприятиями? 95 г – Руанда взывала о помощи, Black Water за 150 млн предложила помощь. Наёмники – за последние 10 лет этот бизнес вырос громадно. (контракты, соблюдение норм междунар права – наживаются на человеческих жизнях, на их охране).

Суверенитет должен пониматься – если гос-во способно защищать население, то Ок, если нет –пусть это делают другие. (восстановить ситуацию и передать власть в местную администрацию).

2 нации были признаны сообществом в качестве наций, бор. За независимость , что они получали в кач-ве субъектов мп – они получали статус наблюдателя в междунар орг, право заключать международные договоры, получали право получать представительства в международных организациях. Как правило, это резолюция ген ассамблеи. (Намибия(теперь гос-во), Палестина(автономия сейчас)). За независимость борются многие, но получили статус субъектов МП получили 2 нации.

Международные организации. Первые международные организации появились ещё в 19в. Они носили административный характер (задача – унифицировать телеграфное или международное сообщение – создание технических регламентов). Первая универсальная организация с большой политич ролью – Лига Наций, создана по итогам первой мировой войны. Задача её – не допустить новой мировой войны, с задачей не справилась. После 2 мир – ООН, мы говорим о межгосударственных международ орг – их более 300 сегодня, после ООН они вошли в моду. Международные межправительственные организации – ММПО. До 40-х, 50х годов МП не признавало за междунар организациями статус субъектов. Прорыв прошёл после заключения меж суда по делу Reparation case (дело о возмещении ущерба, понесённого на службе ООН).

Сейчас дискуссии о правосубъектности международных организаций нет. Их статус подкреплён целым рядом конвенций – венская конвенция 1986г о праве договоров между гос-вами и международными организациями. Венская конвенция 1975г о представительстве гос-в в их отношениях с международными организациями универсального характера. В чём различие правосубъектности межд организаций и гос-в? Гос-во первичный субъект мп, ведь оно было создано для гос-в, межд орг – вторичный субъект. Они могут создаваться на опред срок, для достижения опред цели + они всегда создаются для очень чётко описанной области.

Правосубъектность меж орг – ограниченная, или же уставная правосубъектность. (пр – организация варшавского договора социалистич гос-в), недавно – Европ организация угля и стали. 1951г – создание – договор на 50 лет, в 2002 г – ЕС собирается и говорит – не будем продлевать. ЕС – особый статус, будет позже.

Виды международных организаций. Универсальные(на весь мир) и региональные. 2 классификация – открытые(для всех - Совет Европы) и закрытые(вход только с согласия гос-в, кот там участвуют, - ЕС). Когда мы станем членами ЕС? Никогда (с) лектор, как и турция, по его словам. Помимо протоколов, нужно единогласное согласие 27 участников евросоюзов + согласие европарламента квалифиц большинством. До лиссабонского договора не было процедуры выхода из ЕС.

Государственно-подобные образования – подмандатные территории. Это уже не колонии, но и не гос-ва. До первой мировой были и как субъекты вольные города. (Западный Берлин). ГДР – советская часть, француская, англ и америк – ФРГ.

Особый субъект МП – Ватикан. Непонятна его причина квази-государственности. Обычно его фактор, как центр мировой религии, особо не выпячивают (с), ибо есть у других религий свои центры. Так сложилось, что папа римский отсылал своих послов(дипломатов) в разные гос-ва. Т.е. вопрос этот решён исторически. Ватикан – наблюдатель при ООН, заключает договоры. Наш представитель при Ватикане – наш посол в Италии.(по совместительству).

Святой Престол в Ватикане – Holy See. Ватикан и Holy See.

Проблема международной правосубъектности транс-национальных корпораций. Чтобы как-то урегулировать деятельность этих корпораций, чей бюджет превосходит бюджет некоторых госв, хотят их подчинить, но на сегодня они не являются субъектами МПП.

Другой больной вопрос – индивид в МПП. Мы можем обратиться в Межд суд по правам человека, т.к. РФ подписала соотв конвенцию. МПП наказывает индивидов. Вот что не может определить МПП – наказание по военным преступлениям, вопросам. Т.е. ответственность индивидов есть в мпп, прав мало. Способность создавать нормы МПП – осознанная. Право обращаться в межд суды –юрисдикционная правоспособность. Правопорядок ЕС – не национальный правопорядок. Индивиды явл субъектами права ЕС, а так индивиды по-прежнему в нашей доктрине не являются субъектами международного права.

Переходим к отдельным отраслям – право международного договоров.

Право международных договоров – совокупность норм, регулирующих порядок заключения условия действительности, действия и прекращения действительности международных договоров. Объектом права явл международные договоры, заключаемые субъектами МПП. 1928 – гаванская конвенция о международных договорах – подписали гос-ва из америки, малопопулярная. Успешнее – венская конвенция 1969г о праве международных договоров. Заслуга большая комиссия по международном праве ООН, которая состояла из юристов-международников. 1986 – вторая венская конвенция о праве междунар орг участия в междунар договорах. Результат кодификации как прогрессивного развития международного права. До этого МПП было обычным, состояло из обычаев. Результат: 1)более точное регулирование, более точные формулировки в тексте конвенции, нежели в обычаях. 2)систематизация из разбросанных обычаев одной конвенции.(для удобства).

Помимо МПП, вопросы эти регулируются и самим гос-вом – оно само определяет, будет или не будет ратификация договора, условия в нём и проч. В РФ – закон 1995 г о международных договорах.

Международные договоры:

Сторона - участник. На одной стороне может быть несколько участников.

Стороны в договоре – субъекты международного права, которые должным образом оформили своё участие в данном договоре и для которых данный договор вступил в законную силу(тогда это полноценная сторона в договоре). Все гос-ва обладают правом заключать международные договоры (любые?) – это вытекает из суверенитета гос-ва.

Международные организации – только те договоры, на кот они уполномочены учредительными документами.

Нации тоже пару договоров заключили.

Органы, представляющие гос-во – органы определяются внутренним законодательством.

ООН представляет, например, генсек.

Заключение международного договора. С 1 стороны, это процесс согласования воль. С другой стороны, с точки зрения формальной – это набор из последовательных процедур(стадий), посредством кот заключается международный договор. Все международные договоры – 2 стадии минимум – 1 – выработка текста самого договора. 2 стадия – признание данного договора для гос-ва обязательным. Могут появляться и дополнительные стадии – зависит от внутреннего законодательства или договора. (помимо подписания нужна ратификация – как вариант).

С чего начинается процесс заключения международного договора?