62. Дипломатические представительства: виды, основные функции.

Дипломатическое право - Это отрасль Междун публичного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции дипломатических внешних сношений. Дипломатическое представительство — орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления с ним официальных отношений. Существует два вида дипломатических представительств: 1) посольства - дипломатическое представительство первого класса, которое возглавляется послом; 2) миссии - дипломатическое представительство второго класса, которое возглавляется посланником. Государства сами договариваются, какими видами дипломатических представительств обменяться. Источники: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г. , двусторонние соглашения между государствами.

Ранг представительства обычно определяется состоянием отношений между соответствующими государствами. Различия между ними носят не правовой, а протокольный характер. Представительства работают на постоянной основе.

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. определила их главные функции: в представительстве аккредитующего государства в государстве пребывания - основополагающая; в защите в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых мп; в ведении переговоров с правительством государства пребывания; в выяснении всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщении о них правительству аккредитующего государства; в поощрении дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и в развитии их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки.

Они конкретизированы в Положении о Посольстве РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г: представительство России; обеспечение национальных интересов и реализация внешнеполитич курса РФ: выполнение поручений органов власти РФ; сбор информации; обеспечение развития сотрудничества с государством пребывания; контроль за выполнением договоров с государством пребывания; выполнение консульских функций и общее руководство консульскими учреждениями РФ в стране пребывания.

63. Состав сотрудников дипломатических представительств. Дипломатические ранги.

Дипломатическое право - Это отрасль Междун публичного права, представляющая собой совокупность норм, регламентирующих статус и функции дипломатических внешних сношений. Дипломатическое представительство — орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления с ним официальных отношений. Источник: Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г.

Персонал дипломатического представительства делится на три группы: дипломатический; административно-технический; обслуживающий.

Дипломатический персонал: дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители. Этих лиц называют членами дипломатического представительства. Члены дипломатического персонала должны быть, в принципе, гражданами аккредитующего государства. Местные граждане или граждане третьего государства могут быть назначены на дипломатическую должность только с согласия государства пребывания.Эти ограничения не касаются других категорий сотрудников.

Различают классы и ранги дипломатов. Ранг предоставляется национальным зак-вом, класс – мп.

Классы относятся только к главам дипломатических представительств. Согласно Венской конвенции главы дипломатических представительств делятся на 3 класса: Первый класс — послы и нунции (посол Ватикана), аккредитуемые при главах государств. Второй класс — посланники и интернунции (посланник Ватикана), аккредитуемые также при главах государств. Третий класс — поверенные в делах, аккредитуемые при главах внешнеполитических ведомств.

Поверенные в делах возглавляют подведомственное ему дипломатическое представительство в качестве постоянного руководителя, аккредитованного министром иностранных дел своего государства при министре иностранных дел страны пребывания. При отсутствии постоянного дипломатического представителя обязанности главы представительства исполняют временные поверенные в делах

Среди дипломатических представителей по старшинству послы стоят на первом месте. Других различий между дипломатическими представителями разных классов не проводится.

Согласно Венской конвенции члены дипломатического персонала — это лица, имеющие дипломатический ранг. Дипломатический ранг — личный ранг дипломата, который присваивается ему в соответствии с действующими в данном государстве законами и правилами о прохождении дипломатической службы. Этот ранг сохраняется за работником вне зависимости от занимаемой должности, а также при уходе в отставку. Ранги дипломатов — компетенция национального, а не мп. Каждое государство самостоятельно определяет их название и количество.

Распространена практика, когда класс совпадает с рангом. Почти во всех государствах дипломатические сотрудники дипломатических представительств имеют ранг: Посла, Посланника, Советника, 1-ого секретаря, 2-ого секретаря, 3-ого секретаря, Атташе – обычно дают в МИДе.

Административно-технический персонал: Заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики, другие сотрудники представительства, которые исполняют административные и технические функции. Венская конвенция о дипломатических сношениях в значительной мере приравняла административно-технический персонал и членов их семей к дипломатическому персоналу. Иммунитет от гражданской и административной юрисдикции не распространяется на действия, совершенные не при исполнении служебных обязанностей. Этот персонал может беспошлинно ввозить предметы первоначального обзаведения, но не освобождается от таможенного досмотра.

К обслуживающему персоналу относятся шоферы, курьеры, швейцары, дворники и другие лица, которые обслуживают дипломатические представительства.

Члены этого персонала пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей, освобождаются от налогов на заработок, получаемый по службе, при условии, что они не являются гражданами страны пребывания .

Венская конвенция упоминает еще «частных домашних работников». Под которыми понимаются лица, исполняющие обязанности частных домашних работников у сотрудников дипломатического персонала.

В дипломатическом праве существует понятие дипломатический корпус в узком и широком смысле слова. Дипломатический корпус в узком смысле — совокупность глав всех дипломатических представительств, аккредитованных в данном государстве. Дипломатический корпус в широком смысле — совокупность всех дипломатических работников зарубежных государств и членов их семей, находящихся в данном государстве. Дипломатический корпус не является организацией и не признается юридическим лицом.

Главой дипломатического корпуса является дуайен, старшина — старший по классу и по времени пребывания в данной стране, глава одного из аккредитованных в ней дипломатических представительств.