43. Понятие спора и ситуации.

Устав ООН в текстах своих статей использует 2 понятия: Спор – это конфликт интересов государств, при котором они уже вступили в стадию предъявления вза­имных претензий. В случае спорной ситуации имеются несогласия между государствами по поводу каких-то определенных фактов или норм права, но еще не переросшие в стадию предъявления взаимных претензий. Общим является наличие конфликта. Фактическое различие - понятие «ситуация» шире, чем понятие «спор» (каждый спор возникает из спорной ситуации, но не каждая такая ситуация перерастает в международный спор). Юр различие – участие в споре может накладывать на гос-во опр. ограничения, а участие в спорной ситуации – нет, напр.: Государство, участвующее в споре, должно воздержаться от голосования при рассмотрении спора в СБ в силу устоявшегося правила о том, что никто не должен быть судьей в своем собственном деле.

Виды споров и ситуаций: 1. Те из них, которые в случае их продолжения угрожают международному миру и безопасности. 2. продолжение которых не представляет такой угрозы. Устав ООН не содержит формализованных крите­риев для разделения споров на указанные группы, оставляя решение данного вопроса в каждом конкретном случае на рассмотрение СБ. Современное МП исходит из того, что требование о безотлагательном и мирном разрешении международных споров с помощью выбираемых для этого средств должно распространяться на обе группы.

Споры: юридические (споры юр хар-ра) и политические. Устав ООН, а также другие МД не содержат четкого разграничения между ними. Вообще различие вытекает из ст. 36 Устава ООН, где сказано: споры юр характера (правовые споры) должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда. К таким спорам должны относиться прежде всего споры, которые касаются толкования МД, любого другого вопроса МП, наличия факта нарушения международных обязательств, возме­щения, причитающегося за нарушение таких обязательств. К политическим же чаще всего относятся территориальные споры, споры в отношении гос границ. Они обычно явля­ются в то же время наиболее опасными спорами и решаться они должны политическими, естественно также мирными, средствами.

44. Коллективная безопасность: понятие, виды. Региональная организация безопасности.

Коллективная безопасность – система совместных мероприятий государств всего мира или определенного географического района, предпринимаемых для предотвращения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира. Заинтересованность всех стран, что любое нарушение мира таит в себе опасность для всеобщего мира, а всякий локальный конфликт может перерасти в новую мировую войну.

Юридическое оформление системы коллективной безопасности происходит договорным путем. Как правило, минимальный объем обязательств сторон составляют: Не прибегать к силе или к угрозе силой. Разрешать споры между собой исключительно мирным способом. Активно сотрудничать в деле устранения любой опасности международному миру. Зачастую устанавливается обязательство оказывать помощь во всех случаях, когда кто-нибудь из членов системы подвергается вооруженному нападению со стороны третьего государства. (Принцип- «напал на одного -напал на всех» )

Виды коллективной безопасности:

Система коллективной безопасности в рамках ООН (универсальная): Данная система призвана объединить все миролюбивые государства мира независимо от их гос и обществ строя. Предусматривает: Всеобщий запрет угрозы силой или ее применения в отношениях между государствами. Меры мирного разрешения международных споров (путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору). Развивать дружественные отношения между нациями, не допускать вмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства. Меры разоружения. Меры по использованию региональных организаций. Временные меры по пресечению нарушений мира - СБ ООН  вправе потребовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые он найдет необходимыми или желательными. Такие временные меры не должны наносить ущерба правам, притязаниям или положению заинтересованных сторон. Принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил - Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономич отношений, ж/д, морских, воздушных, средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Принудительные меры с использованием вооруженных сил - Если указанные выше меры недостаточны СБ ООН уполномочивается предпринимать такие действия какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации. Операции ООН по поддержанию мира: а) расследование инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения; б) проверка соблюдения договоренности о прекращении огня; в) содействие поддержанию законности и правопорядка; г) предоставление гуманитарной помощи местному населению; д) наблюдение за ситуацией.

Коллективная безопасность на региональной основе. Допуская существование региональных соглашений и органов безопасности, Устав ООН предъявляет к ним определенные требования: Действия в силу этих соглашений не должны быть распространены за пределы данного региона. Эти действия не могут противоречить действиям организации всеобщей безопасности и должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН. СБ ООН должен быть полностью информирован о действиях не только предпринятых, но и намечаемых в силу региональных соглашений для поддержания международного мира и безопасности. В Европе действует сразу 2 военно-политич организации: Организация Североатлантического договора (НАТО), созданная в 1949 году и ОБСЕ.

НАТО: система безопасности, располагающая мощными вооруженными силами, которые мб приведены в действие в случае угрозы безопасности государств – членов НАТО.

ОБСЕ: Старт созданию был дан Заключительным актом по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 года. В этой системе можно выделить 4 элемента: Совокупность принципов поведения государств-участников (Принцип неприменения силы и мирного разрешения споров и Принцип нерушимости границ). Комплекс согласованных практических мер по обеспечению европейской безопасности (Меры в области разоружения и Укрепление доверия в военной области). Программа разностороннего сотрудничества в экономической, научно-технической и др. отраслях. Различные организационные мероприятия, проводимые после Совещания (напр Парижская встреча в верхах 34 государств-участников Совещания 1990 г. И подписанная на ней Парижская хартия для новой Европы(провозгласившая окончание холодной войны), и заключён Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), Будапештская встреча на высшем уровне 1994 г (решение о переименовании СБСЕ с 1 января 1995 в ОБСЕ — Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе). + Хартия Европейской безопасности 1999 года.

Система кол. безопасности в СНГ. 2 механизма по поддержанию мира и безопасности: 1. Закреплен в Уставе СНГ и касается всех членов СНГ (Положение о мирном разрешении споров и о возможных совместных действиях членов Содружества в порядке самообороны). 2. Обозначен в Договоре о коллективной безопасности 1992 года (необходимость координации действий государств-участников в случае возникновения угрозы нападения на любого из них, Оказание помощи жертве агрессии, Консультации в связи с осложнением международной обстановки). Для этого создан Совет коллективной безопасности, куда входят главы всех государств-участников. Было также принято решение о формирование сил быстрого реагирования.