24. Вступление договора в силу.

МД - международное соглашение, заключенное субъектами мп в письменной форме и регулируемое междун правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.

В большинстве случаев МД вступают в силу после прохождения всех стадий заключения МД. Однако стороны по взаимному согласию могут распространить действие договора на события и факты, существовавшие до вступления его в силу. Договор или часть договора могут применяться временно до вступления договора в силу в случаях: а) если это предусматривается самим договором; б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом. Напр дело юкоса

В иных случаях действие МД начинается с момента вступления его в силу: с момента подписания; с определенной даты (указывается в договоре); после обмена ратификационными грамотами (в двустороннем), в многостороннем указывается нижняя планка количества ратификаций, по достижению которых договор вступает в силу. В постановлении ВС РФ говорится о силе МД в РФ в 2-х случаях: после ратификации договора государствами; после подписания договора государством, если не требуется ратификация.

Ратификация - утверждение договора высшим органом гос власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу. У нас: правительство вносит предложение в ГД (Предложение должно содержать: заверенную копию официального текста МД; обоснование целесообразности его ратификации; определение соответствия договора зак-ву; оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации) – профильные комитеты дают заключение – при положит заключении ГД принимает ФЗ «о ратификации….» - в СФ – Президенту на подпись, итого 2 док-та (фз о ратификации и ратификационная грамота (для внешнего пользования, которая отправляется др. гос-ву (если двусторонний договор) или депозитарию (если многосторонний)).

Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если: это предусматривает договор; участвующие стороны договорились о этом; представитель государства подписал договор под условием ратификации.

Ратификации подлежат МД РФ: исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ; предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина; о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа; об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями; об участии РФ в МН организациях, если у РФ появляются обязательства перед организацией.

25. Оговорки к многосторонним договорам.

Оговорка - одностороннее официальное заявление государства при подписании, ратификации, принятии или утверждении им МД или присоединении к нему, посредством которого государство желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству. Общие требования к оговоркам: письменная форма (требует Венская Конвенция о праве МД 1969); доведение до всеобщего сведения. Если многосторонний договор, то оговорка отправляется депозитарию, а он рассылает ее др гос-вам. Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.

Оговорка не мб сделана, если: а) данная оговорка запрещается договором; б) договор предусматривает, что можно сделать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит; в) оговорка несовместима с объектом и целями договора. Оговорку можно и отозвать.

Оговорку можно отозвать, и возражать против этого нельзя. Т.е. оговорка- суверенное право государств.

Если другая сторона не согласна с оговоркой –возражение (контроговорка), тогда между ними положение не действует, причём если есть конкретное указание, то весь договор не действует. Возражения на оговорки - срок до 12 месяцев. Либо когда установлена оговорка, либо с момента, когда стало известно. Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.

Юр последствия оговорок и возражений против оговорок (ст 21 конвенции). Оговорка, действующая в отношении другого участника, изменяет для них положения договора, к которым относится оговорка. И если второго гос-во возражает против оговорки, но не возражает против вступления в силу договора между собой и 1 гос-вом, то не будут действовать только те положения, к которым сделана оговорка.

Оговорка не изменяет положений договора для других участников в их отношениях между собой.

От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.