17. Реализация норм международного права в национальном праве.

Монисты считают, что нормы МП действуют непосредственно, так как система права едина. В рамках дуалистической школы существует несколько подходов: Некоторые ученые считают, что нормы МП также действуют непосредственно; Другие полагают, что поскольку это две независимые системы, то непосредственное действие норм МП в сфере ВГП невозможно.

Однако, создание норм МП может влечь обязательства государства по принятию каких-либо внутригосударственных актов для обеспечения исполнения взятых на себя обязательств- «трансформация» (привести свое ВП в соответ с МП). Для ее осуществления используют три основных метода:

1. Легитимация – принятие внутригосударственного акта, обеспечивающего выполнение государством гос обязательств по МП. При ней национальный нормативный акт не повторяет полностью текст м/н договора. Пример: Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 года (легитимация Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года).

2. Инкорпорация – действия государств, при которых международный договор без каких-либо изменений переносится в национальный акт. При этом национальный акт регулирует отношения между субъектами внутригосударственного по тем же вопросам, что и м/н договор.

3. Отсылка – государство нормой национального права разрешает регулирование определенных внутригосударственных отношений по формуле, содержащейся в нормах МП. Некоторые авторы классифицирует отсылки на общие и специальные

Легитимация и отсылка применимы и к нормам общего МП, в то время как инкорпорация только к МД.

Применимо к вопросу трансформации различают два вида международных договоров:

1. Самоисполнимые договоры. Их положения настолько конкретны и детальны, что нет необходимости принятия дополнительного внутригосударственного НПА, содержащего механизмы реализации положений этого договора. В этом случае достаточно отсылки к тексту данного договора, а как исполнять нужно – в самом тексте международного договора пошагово расписано.

2. Несамоисполнимые договоры. Положения не конкретны или сам договор обязывает государство принять легитимизационный акт. В таком случае проводится инкорпорация или легитимация. К таким договорам также относятся те, которые содержат признаки составов уголовно-наказуемых деяний.

Коллизии норм МП и ВП:

Пути устранения коллизий устанавливает каждое государство само для себя:

- Это может общая формула решения всех коллизий в пользу норм МП (крф). Аналогичные нормы есть и в Основном Законе ФРГ;

- Конституция США – равенство мп и вп. При коллизии действует специальная норма или норма более поздняя.

- Нормы, устраняющей коллизию, может и не быть (СССР), тогда они указываются в отдельных МД по отдельным вопросам.

18. Ответственность в современном международном праве.

Международно-правовая ответственность – это неблагоприятные юридические последствия для субъектов МП, наступающие в случае невыполнения ими своих МП-обязательств.

Субъектами международно-правовой ответственности являются субъекты мп – это государства и международные организации. Также субъектами мп уголовной ответственности являются индивиды в случае совершения ими международных преступлений.

Кодификация норм об ответственности государств. Попытки кодификации предпринимались еще в начале 20 века, работа велась в Лиге Наций (ответственность сводилась к ответственности государства за ущерб, причиненный иностранцам на его территории). Комиссия международного права ООН в1949 г. на своей 1 сессии утвердила темы, подлежащие кодификации, и среди них - «Ответственность государств». В 1955 году Комиссия преступила к изучению этой темы и назначила докладчика. Докладчик в основу своей концепции положил ответ-сть гос-ва за ущерб, причиненный на его тер-рии личности и имуществу иностранцев, то есть продолжил подход к ответ-сти гос-в - не нашло поддержки у значительного числа Комиссии, и в 1962 г. в составе Комиссии был создан Подкомитет, которому поручили подготовить новый доклад по теме. Комиссия сосредоточилась на рассмотрении общих вопросов ответ-сти государств. В 2001 году Комиссия приняла Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния. Он вобрал в себя уже сложившиеся обычно-правовые нормы, дал им четкую формулировку. Это еще не МД, но Междун Суд ООН в обоснование своих решений нередко ссылается на него. Проект статей не обязывает государства следовать его предписаниям, но он и не запрещает им делать этого (Проект включен в Резолюцию ГА, а она рекомендат хар-ра).

Международно-правовая ответственность международных организаций имеет свои особенности. Проект статей не затрагивает вопросов ответ-сти МО или государств за поведение МО. Во второй половине 20 века нормы об ответ-сти МО имелись в нескольких МД, а ответственность сводилась к ответ-сти за ущерб, причиненный космической деятельностью, то есть эти договоры предусматривали ответ-сть за конкретные действия и не затрагивали общих вопросов ответственности международных организаций. В 2011 г Комиссия МП ООН приняла Проект об ответственности МО. Поведением организации - поведение ее органа или агента.

Международно-правовая ответственность регулируется: Нормами международно-правового обычая (в основном); Нормами международных договоров (Конвенция по морскому праву 1982г.); Доктринальными источниками (в т.ч. сюда можно частично отнести Проект 2001 г.).

Содержанием международно-правовой ответственности являются те юридические последствия, которые наступают в результате совершения государством международно-правового деяния. Юр последствие - обязательство ответственного государства прекратить это деяние и возместить ущерб, а так же предоставить гарантии неповторения такого деяния.

Функции ответственности: Превентивная (сдерживание потенциального правонарушителя); Обеспечительная (побуждение нарушителя выполнять свои обязанности надлежащим образом); Компенсационная (предоставление потерпевшему возмещения за причиненный ущерб);

Формы международно-правовой ответственности.

Проект статей об ответственности государств устанавливает 3 формы возмещения.

1. Реституция – это восстановление положения, которое существовало до совершения международно-противоправного деяния. Приоритетна перед остальными формами возмещения вреда. МБ в форме материального восстановления, возврата территории, имущества, лиц, отмены нормативного акта или административной меры. Обращение к реституции имеет ограничения в ситуациях, когда реституция материально невозможна (навсегда утерян объект, подлежащий реституции) или когда выгода от получения реституции непропорциональна издержкам ответственного государства.

2. Компенсация – это возмещение причиненного вреда деньгами или в иных стоимостных выражениях (драгоценные металлы, камни, зерно и т.д.). Охватывает любой исчисляемый в стоимостном выражении вред, включая упущенную выгоду (нет общепринятой методики ее исчисления). К ней обращаются, когда ущерб не покрывается реституцией.

3. Сатисфакция (дополнительная)– это форма возмещения вреда, когда причиненный вред не поддается стоимостной оценке. Такой вред часто называют нематериальным вредом. Не должна носить карательного характера и не должна быть штрафной санкцией. Проект статей среди форм сатисфакции выделяет выражение сожаления, официальное извинение. Должна быть пропорциональна вреду и не может быть унизительной для ответственного государства.