13. Правопреемство в отношении международных договоров.

Межгосударственное правопреемство (правопреемство государств) – переход международных прав и обязанностей одного государства к другому (по учебнику). Правопреемство – это смена одного государства другим в несении ответственности за м/н отношения на соответствующей территории и в осуществлении существующих к этому времени прав и обязанностей по м/н договорам

Особенности международного правопреемства: Правопреемство может иметь место и между иными субъектами МП, например, между международными организациями. Особое развитие этот институт получил после II-ой мировой войны (появление новых государств в Азии и Африке). При правопреемстве существует государство-преемник и государство-предшественник. Объект правопреемства – территория, по отношению к которой сменяется государство, м/н договоры, гос. собственность, гос. долги, архивы, границы, членство в м/н организациях и т.д. Осуществление правопреемства в соответствии с принципами и нормами МП (т.е. захват государства не является правопреемством).

Вопросы правопреемства государств урегулированы в двух Конвенциях: Венская Конвенция о правопреемстве гос-в в отношении договоров (1978 г.) (вступила в силу в 1996 г.) и Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении гос собственности, гос архивов и гос долгов (1983 г.) - не вступила в силу, но ее положения применяются в качестве международных обычных норм.

Конвенция предусм 5 случаев:

1) переход части тер-рии к др гос-ву (отделение части) (напр. Крым): договоры государства-предшественника утрачивают силу в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств, с момента правопреемства (А утрачивает силу в отношении междун договоров А1); договоры государства-преемника приобретают силу в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств, с момента правопреемства государств (договоры В распространяются в отношении А1), ЕСЛИ это не противоречит договору и коренным образом не меняет его сути, условия его действия.

2) новые независимые гос-ва (деколонизация): Новое независимое гос-во не обязано сохранять в силе какой-либо договор или становиться его участником в силу исключительно того факта, что в момент правопреемства государств этот договор был в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств (А не имеет отношения к В, т.е. утрачивают силу в отношении В. В само решает условия действительности междун договоров (можно также с учетом табула раса – с чистой доски)). Независимое гос-во может путем уведомления о правопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннего договора по поводу его территории, но искл: если другие государства-участники договорились об ином; или если это противоречит договору и коренным образом меняет его суть, условия его действия = отделение части с образованием нового гос-ва.

3) объединение гос-в (Германия 90-е годы): Когда несколько гос-в объединяются и тем самым образуют одно государство-преемник, любой договор, находящийся в силе в момент правопреемства гос-в в отношении любого из них, продолжает находиться в силе в отношении этого государства-преемника, за исключением случаев, когда: государство-преемник и другие государства-участники договорились об ином; или из договора следует, или если это противоречит договору и коренным образом меняет его суть, условия его действия.

4) отделение частей гос-ва (Абхазия): а) любой договор, находившийся в силе в момент правопреемства государств в отношении всей территории государства-предшественника, продолжает находиться в силе в отношении каждого образованного таким образом государства-преемника (Договоры А действуют на тер-рии А1); b) любой договор, находившийся в силе в момент правопреемства государств в отношении лишь той части территории государства-предшественника, которая стала государством-преемником, продолжает находиться в силе в отношении только этого государства-преемника (договоры, которые относятся к тер-рии А1, продолжают действовать на ее тер-рии, а А больше не относится к договорам А1).

5) разделение гос-в и гос-ва А больше не существует: договоры продолжают действовать и для А1 и для А2.