11. Государства как основные субъекты международного права. Нейтральные государства.

субъект МП- Это стороны или лица, участвующие или способные участвовать в международных правоотношениях (в узком смысле); Стороны или лица, наделенные юридическими правами и обязанностями в тех общественных отношениях, которые регулируются МП (в широком смысле).

Субъекты: гос-во, международные межправительственные организации, нации, борющиеся за независимость, квазигос-ные образования (Ватикан).

У всех субъектов разный объем правосубъектности, но есть общие черты: Обладание правами и обязанностями; Обладание собственной волей – правом выбора действий; Способность осуществлять права и обязанности; Способность осуществлять и участвовать в создании норм МП; Субъекты МП должны самостоятельно применять меры принуждения; способность нести м-п ответственность.

Государство как основной субъект МП.

Критерии Монтевидео (по названию Конвенции, заключенной в 1933 г. в г. Монтевидео – «О правах и обязанностях государства») (четыре признака ): Строго определенная территория; Постоянное население; публичная власть (правительство); суверенитет (политико-правовое свойство гос-ва в виде независимости во внешних сношениях и верховенство власти на своей территории). Благодаря суверенитету государства равны между собой в правовом отношении, т.е. равноправны независимо от величины их территории, населения, экономического и культурного развития, военной мощи и т.д. Таким образом, в этом проявляется важнейший принцип МП - принцип суверенного равенства государств.

У гос-ва Универсальная правосубъектность - Способность самостоятельно участвовать в любых правоотношениях (это отличие от межд организаций, у них вторичная правосубъектность и они могут только то, что прописано в их уставе либо делать все для достижения целей, установленных в уставе. Решение международного суда ООН в 1949 г признало межд организацию в качестве субъекта МП (дело Израиля о взрыве представителя ООН (выплата ущерба) и дальнейшее закрепление в спец конвенции о договорной правосубъектности межд организаций 1986 г).

Правосубъектность субъектов федерации. МП исходит из того, что субъекты федерации не являются субъектами МП. С 1945 - 1991 гг. существовал в МП казус, когда Украина и Белорусия были членами ООН. С тех пор никогда никем не поднимался вопрос о правосубъектности в МП субъектов федерации.

Государственный суверенитет имеет две стороны: внутреннюю и внешнюю. 1) Права государства, присущие внутренней стороне его суверенитета, включают в себя законодательную, исполнительную и судебную власть над населением, т.е. верховенство государства в пределах своей территории.

2) Права государства, присущие внешней стороне его суверенитета, т.е. независимость государства за пределами его территории, включают: право на мир; право на м/н общение и сотрудничество с другими государствами в политической, социальной и культурной областях; право обмениваться с ними дипломатическими, консульскими и иными представителями; право участвовать в м/н конференциях универсального характера и в региональных конференциях, в которых непосредственно затрагиваются его интересы; право на участие в универсальных м/н договорах без какой-либо дискриминации; право на полноправное членство в м/н организациях; право на нейтралитет. Все эти права – основные, суверенные права государства, они составляют юридическую сущность государственного суверенитета.

Виды государств как субъектов МП. Нейтральные государства.

Простые (унитарные) – например, Великобритания, Франция, Италия и др: 1) Единая система высших органов власти; 2) Одна конституция на всей территории государства; 3) Единое гражданство; 4) Единая система права; 5) Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью, хотя могут иногда пользоваться административной автономией.

Сложные (федерации) – например. Россия, США, Канада и др: 1) Акты центральных федеральных властей обязательны на территории всей федерации, в то же время члены федерации обладают определенной самостоятельностью; 2) Кроме общесоюзного гражданства может иметься гражданство члена федерации, конституция (устав) члена федерации, которая не может противоречить федеральной; 3) Члены федерации не обладают правом выхода из нее, а также верховенством на своей территории и не должны препятствовать применению федерального права, которое имеет приоритет по отношению к праву субъектов федерации; 4) Самостоятельность членов федерации не доходит до того, чтобы они были субъектами МП, поскольку они, как правило, не обладают внешней стороной гос суверенитета, не могут осуществлять свою собственную внешнюю политику и самостоятельно вступать в м/н общение.

Конфедерации – США (1776 – 1787), Швейцария (1815 – 1848), Германия ( 1815 – 1866).

Конфедерация – это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения ряда общих задач (взаимной обороны, внешних сношений, государственной безопасности, финансирования и др.). Члены конфедерации остаются субъектами МП. Кроме того, субъектом МП может быть и конфедерация в целом, если при ее создании государства-члены возложили на нее ответственность за осуществление определенных м/н дел, заключение договоров и т.п.

Нейтральные государства. Среди государств как субъектов МП иногда выделяют государства, имеющие статус постоянного нейтралитета (примеры государств – Швейцария, Австрия, Мальта, Туркменистан). Институт постоянно нейтральных государств возник в 19 веке, когда первым таким государством была признана Швейцария на Венском Конгрессе в 1815 г. Установленный статус постоянного нейтралитета Швейцарии действует до сих пор. Статус постоянного нейтралитета предполагает, что государства 1) обязуются не участвовать в м/н вооруженных конфликтах; 2) не прибегать к вооруженной силе для разрешения споров и иных разногласий с другими государствами, за исключением случаев самообороны; 3) не участвовать в военных блоках и союзах, 4) не заключать м/н договоры по военным вопросам; 5) обязуются не разрешать использовать свою территорию для размещения иностранных военных баз или иностранных вооруженных сил, в том числе для транзита таких сил.

Однако данный статус не затрагивает суверенитета государств. Все они являются полноправными субъектами МП. Те ограничения, которые возложили на себя государства в силу статуса постоянного нейтралитета, были ими приняты в одностороннем порядке добровольно.

Виды постоянного нейтралитета: 1) признанный. Например, нейтралитет Австрии, т.к. он был признан государствами, подписавшими в 1955 г. Государственный договор с Австрией. 2) гарантированный. Например, нейтралитет Швейцарии, гарантированный в Декларации Венского конгресса 1815 г. его участниками, в т.ч. и Россией.