Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 85. Правовой режим _Района_ по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.-1

Вопрос 85. Правовой режим «Района» по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

I. Понятие «Района». Часть XI Конвенции 1982 г. по морскому праву и Соглашение 1994 г.

В соответствии со ст. 1 Конвенции понятие "Район" означает дно морей и океанов и его недра за пределами национальной юрисдикции, т.е за пределами континентального шельфа.

• Район имеет особый правовой режим, установленный: Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (часть XI), а также Соглаше­нием 1994 г. об осуществлении части XI Конвенции ООН по мор­скому праву 1982 г. (вступило в силу в 1997 г.).

II. Орган

Деятельность в Районе организуется, осуществляется и контролируется Международным Органом по морскому дну (Конвенция называет его «Орган») от имени всего человечества. Гос-ва осуществляют свою деятельность на основе плана работы, утвержденного Советом Органа

• Правовой статус Органа

• Орган является международной организацией

• Членами Органа являются все государства – участники Конвенции 1982 г. (ст. 156 Конвенции)

• Орган начал свою деятельность в 1996 г. Штаб-квартира находится в Кингстоне (Ямайка)

• Структура Органа

• Главными органами Органа являются (ст. 158 Конвенции):

1. Ассамблея

• Ассамблея состоит из всех членов Органа (ст. 159 Конвенции)

• Ассамблея рассматривается в качестве высшего органа Органа, перед которым отчитываются все другие главные органы

2. Совет

• Совет состоит из 36 членов Органа, избираемых Ассамблеей (ст. 161 Конвенции)

• Совет является исполнительным органом Органа (ст. 162 Конвенции)

• Имеет подразделения (ст. 163 Конвенции):

(а) Экономическая плановая комиссия

(б) Юридическая и техническая комиссия

3. Секретариат

• Секретариат Органа состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться Органу.

• Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Органа

• Предприятие – является своеобразным органом Органа. Имеет свой Устав (оформленный в виде Приложения IV к Конвенции) Это международное промышленное и коммерческое подразделение Органа, основной ф-цией которого являются разведка и разработка природных ресурсов Района, транспортировка, переработка и сбыт этих ресурсов.

III. Правовой статус морского дна складывается из следующих элементов

1. Морское дно открыто для использования исключительно в мирных целях (ст. 141 Конвенции)

• Государства — участники Конвенции 1982 г. могут осуществлять морские научные исследования и обязаны содействовать международному сотрудничеству путем участия в международных программах и поощрения сотрудничества в проведении исследований специалистами разных стран и Органа.

3. Учитываются права и интересы прибрежных государств при разработке месторождений ресурсов, которые находятся также в пределах национальной юрисдикции (ст.142 Конвенции)

• В тех случаях, когда деятельность на морском дне может привести к разработке ресурсов, находящихся в пределах национальной юрисдикции, требуется предварительное согласие заинтересованного прибрежного государства.

4. Любая деятельность на морском дне не должна приводить к загрязнению среды (ст.145 Конвенции)

Также важными положениями являются:

• Район и его ресурсы являются общим наследием человечества

• Деятельность государств в Районе может осуществляться только в соответствии с Соглашением

1994 г. и частью XI Конвенции 1982 г. и на благо всего человече­ства

• Ни одно государство не может претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой-либо части Района или его ресурсов.

• Все права на ресурсы прина­длежат всему человечеству, от имени которого действует Междуна­родный орган по морскому дну (Орган). Эти ресурсы не подлежат отчуждению иначе как на основании международного права

• Государства (или межд. организации) несут ответственность за ущерб, причиненный в результате невыполнения своих обязанностей в связи с деятельностью в Районе

• Все археологические и исторические объекты, найденные в Районе, сохраняются или используются на благо всего человечества.

Деятельность на морском дне организуется, осуществляется и контролируется Органом от имени всего человечества. Он имеет право ограничивать уровень добычи полезных ископаемых. Орган рассматривает заявки государств для включения в планы работ по разведке и разработке ресурсов. Ни одно гос-во не вправе без разрешения Органа добывать ресурсы морского дна.

Деятельность в Районе осуществляется

• Пред­приятием и государствами-участниками

• или государственными пред­приятиями или

• физическими и юридическими лицами в случае поручи­тельства за них государства-участника

V. Почему было принято Соглашение 1994 г.?

Положения ч.XI Конвенции 1982 г. встретили неприятие их высокоразвитыми странами и прежде всего, конечно, США. Сложившееся положение вело к тому, что эти государства не считали для себя возможным стать участ­никами Конвенции 1982 года, а без их участия претворение в жизнь по­ложений ч. XI Конвенции становилось по крайней мере проблематич­ным.

Чтобы избежать этого, под эгидой ООН были предприняты уси­лия, которые привели в 1994 году к одобрению Генеральной Ассамблеей ООН Соглашения об осуществлении Части XI Конвенции ООН по мор­скому праву 1982 года.

Соглашение изменило многие положения ука­занной части Конвенции, в которых учитывались интересы и нужды развивающихся государств.

Если в соответствии с ч. XI Конвенции дея­тельность в Районе осуществляется на благо всего человечества, то Со­глашение смысл деятельности в Районе сводит к получению прибыли

Кафедр. учебник: Основные положения Соглашения являются отходом от принципов но­вого международного экономического порядка связывающего процветание развитых стран с прогрессом развивающихся.

3