Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 79. Открытое море. Понятие и правовой режим-1

Вопрос 79. Открытое море. Понятие и правовой режим

Понятие:

Открытое море - все части моря, которые не входят ни в исключительную эконо­мическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства- архипелага.

Предназначено для свободного пользования всеми нациями без права распространения своего суверенитета.

Правовой режим:

1. Находится в общем пользовании всех государств. В соответствии с Конвенцией 1982 г. принцип свободы открытого моря включает, в частности:

1. Свободу судоходства - подразумевающую, что каждое государство независимо от того, является ли оно прибреж­ным или не имеющим выхода к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море.

2. Свободу поле­тов;

3. Свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

4. Сво­боду рыболовства;

5. С во­боду возводить искусственные острова и др. установки; новеллы Кон. 82 г

6. Свободу научных исследований и др.

При этом при осуществлении указанных свобод государства должны учитывать интересы других государств, применимое международное право.

2. Согласно Конвенции 1982 г., открытое море «резер­вируется для мирных целей»; Запрещается подчинять своему суверенитету какую-либо часть открытого моря.

3. Из двух вышеуказанных положений следует, что ни одно государство не может вмешиваться в дела других госу­дарств в открытом море.

• Все суда в откры­том море подчиняются исключительной юрисдикции государства флага.

• Государство ведет регистр судов с указанием названий судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности в море.

• Судно может плавать под флагом только 1 гос-ва, и не может менять его во время плавания или стоянки, кроме случаев перехода права собственности.

• Государство само опреде­ляет условия предоставления судам права плавать под его флагом и порядок их регистрации. (В России действует КТМ РФ).

• В случае столкновения или какого-либо другого инцидента с судном, влекущего уголовную или административную ответственность капитана или иного члена команды, преследование может быть возбуждено только перед административными или судебными органами государства флага либо государства, гражданином которого лицо является. Арест либо задержание судна в открытом море возможны по распоряжению властей государства флага.

Изъятия из исключитель­ной юрисдикции государства флага:

1. Военные корабли либо специально уполномоченные госу­дарственные суда имеют право на осмотр судна, если есть подо­зрения, что это судно занимается пиратством, торговлей наркотических средств, повреждением кабеля, работорговлей либо несанкционированным вещанием

• Пиратство - любой неправомерный акт наси­лия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладель­ческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный в открытом море против другого судна или лета­тельного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту.

  • Любое государство может захватить в открытом море пиратское судно или пиратский летательный аппарат и подвергнуть судеб­ному преследованию.

2. Военный корабль может также подвергнуть осмотру судно, если оно не имеет национальности, либо на нем поднят иностранный флаг, либо судно отказывается поднять флаг, однако в действительности имеет ту же националь­ность, что и данный военный корабль.

• Если подозрения окажутся необоснованными, то судну должны быть возмещены любые при­чиненные убытки или ущерб.

3. Существенным изъятием является право преследования по горячим следам, то есть право прибрежного государства осуществлять в открытом море пресле­дование иностранных торговых судов, если власти этого государ­ства имеют достаточные основания считать, что эти суда нару­шили его законы и правила.

Требования к реализации права на преследования:

1. Должно быть начато непосредственно после совершения нарушения законов и правил прибрежного государ­ства в пределах его территории.

2. Преследование может быть предпри­нято только в том случае, если иностранное судно во время начала преследования находится во внутренних водах, территориальном море, архипелажных водах либо в прилежащей зоне прибрежного государства.

• Однако в последнем случае, преследование может быть предпринято только в случае нарушения тех правил, для защиты которых создана зона.

3. Такое преследование может продолжаться за преде­лами территориального моря или прилежащей зоны при условии, что оно будет непрерывным.

4. Преследование прекращается, как только преследуемое судно войдет в территориальное море своего или третьего государства.

5. Может осущест­вляться только военными кораблями или военными летательными аппаратами, а также другими судами или летательными аппара­тами, находящимися на правительственной службе и имеющими четкие внешние опознавательные знаки.

Эти положения с соответствующей модификацией применя­ются и в случае нарушения законов и правил прибрежного госу­дарства, касающихся его прав в отношении исключительной эко­номической зоны или континентального шельфа.

Специальный раздел указанной Конвенции посвящен сохранению живых ресурсов открытого моря и управлению ими. В нем нашел конкретное выражение статус открытого моря как общего достояния человечества. Этот статус отражен и в ряде других положений. В частности, все государства, осуществляя свободы открытого моря, учитывают интересы других государств. Государства, не имеющие выхода к морю, имеют право на доступ к нему и на свободу транзита.