Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 20. Обстоятельства

Вопрос 20. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния.

Правило: всякое противоправное деяние государства влечет международную ответственность этого государства.

Исключение:

Однако в действительности могут иметь место обстоятельства, которые препятствуют на данном этапе выполнению государством своих обязательств, в том числе выполнению их в срок. Эти обстоятельства могут исключить МПО государств.

Наряду с такими обстоятельствами могут существовать и обстоятельства, смягчающие ответственность государства за невыполнение своих обязательств. Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, подготовленные Комиссией МП (проект) и одобренные (точнее, «принятые к сведению») ГА ООН 12 декабря 2001 содержат перечень обстоятельств, исключающих противоправность:

1. В случае достижения государствами взаимного согласия относительно действий, которые противоречат ранее принятым ими обязательствам или соответствующим нормам МП.

Исключение ответственности государства в данном случае наступает при следующих условиях:

А) согласие государства должно быть международно-правомерным;

Б) согласие должно быть ясно выраженным (а не подразумеваемым);

В) согласие должно предшествовать совершению действий.

Однако согласие не может быть дано на совершение действий, противоречащих императивным нормам международного права (например, согласие на использование территории для совершения агрессии в отношении третьего государства).

2. Самооборона.

Если государство, наносящее ущерб другому государству вопреки действующим нормам МП, действует в целях самообороны от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН, совершаемой этим другим государством.

3. Форс-мажор – обстоятельтва, при наступлении которых становится материально невозможно выполнение обязательств. Может быть обусловлено событиями естественного или физического характера - появление непреодолимой силы либо непредвиденного события, не поддающегося контролю. Небрежность и бездействие гос-ва не создают обс-в форс-мажор а так же если такие об-ва стали результатом поведения самого гос-ва.

4. Бедствие

Если субъект поведения, представляющий данное государство, в ситуации крайнего бедствия не имел иной возможности спасти свою жизнь или жизни вверенных ему людей¹.

На практике случаи бедствия были в основном связаны с воздушными или морскими судами, которые оказывались на территории государства из-за плохих погодных условий, технической неисправности или выхода из строя навигационного оборудования.

Примеры: вынужденная посадка, пересечение границы или неоказание помощи тонущему.

Во всех этих случаях формально имеет место нарушение границ другого государства и обязанности оказывать помощь в море всем терпящим бедствие, однако эти действия произошли в силу исключительных обстоятельств.

Не действует если явлеяется результатом поведения самого гос-ва. Маштабы бедствия должны быть больше масштабов противоправного деяния.

Ответственность не исключается, если:

1. Государство само содействовало возникновению исключительной ситуации;

2. Поведение государства могло вызвать намного более серьезные последствия.

5. Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя обязательства при наличии крайней необходимости. Однако ссылка на крайнюю необходимость правомерна лишь при наличии ряда одновременно действующих условий:

1. абсолютно исключительный характер ситуации;

2. неизбежность характера опасности, угрожающей жизненно важным интересам государства и его населения;

3. невозможности устранить такую опасность другими средствами;

4. непременно временный характер действия, ограниченный рамками периода опасности.

Государство не может ссылаться на состояние крайней необходимости:

1. если МНД, устанавливающее обязательство, исключает ссылку на крайнюю необходимость;

2. государство само способствовало возникновению ситуации.

7. Противоправность деяния государства, не соответствующего международно-правовому обязательству этого государства в отношении другого государства, если и исключается, то в той мере, в какой это деяние является контрмерой. Контрмеры, отвечающие определенным существенным и процессуальным условиям, могут быть правомерными. Однако четких условий и критериев еще не выработано, так что суд устанавливает противоправность в каждом конкретном случае. Контрмеры- ненасильственные действия потерпевшей стороны для того, чтобы побудить, ответственное государство прекратить противоправное деяние и возместить ущерб ( не является наказанием) Носят временный характер. Должны быть пропорциональны противоправному деянияю. Применяются не всегда: нельзя в отношении обязательств, касающихся запрещения угрозы силой или ее применения,обязательств по защите прав человека, об-в гуманитарного характераи вытекающих из императивных норм а так же в случаезапрещения репрессалий.

1 ст. 14 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., ст. 98 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.