Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 18. Ответственность в современном МП.-4

Вопрос 18. Ответственность в современном МП.

Понятие и основание МПО даны в вопросе 19.

Ответственность – юридические последствия нарушения норм международного права. Основание – нарушение мп обязательства

Противоправное деяние – должно быть присвоено государству, должно быть нарушением обязательства. (споры о характере – уголовная или гражданско-правовая, не та, не та)

I. МПО субъектов за действия своих органов и должностных лиц

Субъекты МП (кроме индивидов) несут МПО, если причиненный иностранцу ущерб является результатом несанкционированных действий их официальных органов или должностных лиц, если эти действия противоречат МП обязательствам такого субъекта. Деянием, совершенным государством, считаются деяния:

1. любых государственных органов (причем, МПО наступает, даже при ошибочных и случайных действиях);

2. должностных лиц;

3. представителей вооруженных сил;

4. официальных представителей государства;

5. иных государственных служащих (сюда входят и пожарники с полицией, и работники служб безопасности);

6. лица или группы лиц под руководством или контролем этого государства.

II. Ответственность государства в связи с деянием другого государства

Обстоятельства, которые порождают ответственность государства в связи с деянием другого государства, указаны в гл. IV Проекта¹ статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, принятых к сведению ГА ООН 12 декабря 2001 г.

Речь идет о ситуации, когда государство добровольно содействует или помогает другому государству в осуществлении деяния, нарушающего МП обязательства второго государства. Государством, несущим главную ответственность, в каждом случае является государство-исполнитель, а содействующее государство играет лишь вспомогательную роль.

Содействующее государство несет ответственность в следующих трех случаях:

1) соответствующему органу государства, предоставляющему помощь или содействие, должно быть известно об обстоятельствах, придающих поведению государства, которому предоставляется помощь, международно-противоправный характер;

2) помощь или содействие должны предоставляться с целью облегчения совершения такого деяния и фактически должны вести к его совершению;

3) выполнение деяния должно носить противоправный характер, как если бы оно было совершено самим содействующим государством.

Государство, которое руководит другим государством и осуществляет контроль над ним в совершении последним международно-противоправного деяния, несет МПО за данное деяние, если:

а) данное государство делает это, зная об обстоятельствах международно-противоправного деяния;

б) деяние являлось бы международно-противоправным в случае его совершения данным государством.

Принуждение государства означает, что нет никакой воли этого государства. Воля контролирующего государства должна быть направлена именно на противоправное деяние.

Содержание ответственности –прекратить мпд и предоставить заверение неповторения деяния в будущем а так же возмещения вреда.

Формы возмещения вреда:

Реституция - это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Формы реституции: материальное восстановление, возврат территории , имущества, «юридическая реституция» – отмена законодательного или правоприменительного акта. (приоритетная форма)

Компенсация. Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчислимый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду, насколько она установлена.

Денежная выплата должна соответствовать размеру ущерба, понесенного потерпевшим государством в результате правонарушения.

Сатисфакция (удовлетворение) - это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству. Сатисфакция может быть выражена в виде:

1. официального принесения извинения;

2. выражения сожаления или сочувствия;

3. заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем;

4. оказания почестей флагу потерпевшего государства или исполнения его гимна

Проценты. Они начисляются тогда, когда это необходимо для обеспечения полноты возмещения вреда. Ставка и метод расчета процентов определяются таким образом, чтобы достичь этого результата. Проценты исчисляются с даты, когда должна была быть выплачена основная сумма, на дату выполнения платежного обязательства. На разные категории выплат в связи с одним нарушением могут быть начислены разные проценты.

В крайних случаях применяются контрмеры.

IV. Ответственность международных организаций (далее - МНО)

Ответственность международных организаций основывается на их правосубъективности и непосредственно вытекает из нее (единого кодифицированного акта об ответственности МНО еще не принято). Объем и пределы ответственности МНО неодинаковы, они зависят от объема правосубъективности и природы МНО.

Ст. 57 Устава ООН предусматривает ответственность специализированных учреждений ООН в соответствующих областях (экономической, социальной, культуры и т. д.). В соответствии с Договором о космосе 1967 г. МНО несет ответственность за выполнение положений данного Договора, если она осуществляет соответствующую деятельность в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела и т.д.

Ответственность МНО может наступить, если нарушается норма:

1. Норма МП;

2. Внутреннего права какого-либо государства;

3. Внутренние нормы МНО;

4. Национального права страны пребывания «штаб квартиры» МНО.

Условия ответственности МНО:

1. Наличие вины;

2. Наличие обязательства;

3. Наличие вреда, как результата противоправного поведения.

МНО несет, как международно-публичную, так и частную ответственность; как политическую, так и материальную.

Но при этом формы ответственности, действующие в отношении государств, нельзя механически переносить на международные организации, так как они имеют специфические особенности:

1. не получили развития конкретные формы политической и материальной ответственности;

2. при наступлении материальной ответственности наряду с МНО, несут ответственность государства-члены этой МНО.

Международная организация несет ответственность за противоправные действия своих исполнительных органов и персонала.

Многие государства устанавливают статус МНО, которые находятся на территории этих государств.

V. Международная уголовная ответственность ФЛ.

Здесь главным принципом является – принцип неотвратимости УО за МН преступления. ФЛ, совершившие международные преступления и другие международные правонарушения (международные деликты), могут быть привлечены к УО в соответствии:

1. с действующими МНД;

2. национальным законодательством государства, гражданами которого они являются или на территории которого они постоянно проживают;

3. национальным законодательством государства, привлекающего ФЛ в ответственности².

К ФЛ применимы положения:

А) Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г.;

Б) конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон воздушного судна);

В) конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам.

Какие органы занимаются привлечением к УО?

Специально созданные органы, например, Международный трибунал для судебного преследования совершивших преступления МН характера на территории бывшей Югославии, и Международный уголовный трибунал по преступлениям на территории Руанды.

Международный уголовный суд. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. Суд обладает юрисдикцией:

а) преступление геноцида; б) преступления против человечности; в) военные преступления; г) преступление агрессии.

1 Лукашук: в близжайшее время проект станет договором.

2 Например, за пиратство или угон воздушного судна, ФЛ могут быть привлечены к УО по законам государства захвативших пиратов или угонщиков воздушного судна.