Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 12. Признание государств в МП. Виды признания-4

Вопрос 12. Признание государств в международном праве. Виды признания

А. Международное признание

I. Понятие МП-признания

Международно-правовое признание – это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

• Признаваемой стороной могут быть:

1. возникшее государство

2. новое правительство

3. борющиеся за независимость нация или национально-освободительное движение

4. восставшая и воюющая стороны

5. международная организация

II. Теории о значении МП-признания

В доктрине существует две теории о значении МП-признания:

1. Декларативная теория. Основные положения:

1. Признание в принципе не имеет большого юридического значения для нового государства

2. Признание лишь констатирует возникновение нового субъекта МП, в т.ч. и гос-ва, так как существование гос-в как субъектов МП не зависит от их признания.

Сторонники теории: Ф.Ф. Мартенс, Наполеон Бонапарт.

2. Конститутивная теория. Основные положения:

1. Признание имеет для государства решающее значение: государство как субъект МП возникает только после его признания другими государствами

2. До признания новое государство юридически как бы «не существует»

Сторонники теории: Л. Оппенгейм, Г. Лаутерпахт

III. Значение МП-признания

КАФЕДРАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК придерживается декларативной теории признания («гос-во становится субъектом МП в силу факта своего появления в качестве суверенного гос-ва»). И о значении признания пишет, что:

1. Признание является важным внешнеполитическим актом – выражает желание признающего гос-ва установить нормальные, стабильные отношения с признаваемой стороной

2. Признание имеет и большое МП-значение, определяемое юридическими последствиями, которые оно влечет.

• Юридические последствия, которые влечет акт признания гос-ва:

1. Признание не конституирует нового гос-ва

2. Признание облегчает существование нового гос-ва, выводит его из межд. изоляции

3. Признанному гос-ву легче реализовать свою межд. правосубъектность (наличие которой является следствием приобретения им суверенитета)

!!! Новое государство имеет право на международное признание:

• это вытекает из Устава ООН, его принципов (Ст.1: одна из целей ООН: «…2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов…»)

• ! Но это право не безгранично. Мп-признание не должно использоваться в качестве орудия давления и вмешательства в дела др. гос-в.

• Так, если новое государство возникло в результате территориальных изменений (отделение от др. гос-ва, разделение на несколько гос-в), то необходимой предпосылкой к признанию будет урегулирование вопросов правопреемства

• Новое правительство же имеет право на признание, если оно осуществляет эффективный контроль над страной, населением, территорией

• Правительство, созданное за рубежом (марионеточное правительство) не должно признаваться

Б. Виды международного признания

1. По «объекту» признания

1. Признание нового государства

Осуществляется:

• форма: письменное послание от признающего государства

• способ: передача дипломатическим путем или на церемонии провозглашения независимости

Оформляется:

• постановлениями высших органов гос-ва, напр. в РФ – Указами Президента (напр., Указ о признании Республики Юж. Осетии 26.08.2008 №1261)

2. Признание нового правительства государства

• происходит, когда новое правительство приходит к власти неконституционным путем, либо когда меняется форма правления

• КАФ.УЧЕБНИК: и в таких случаях признание в принципе не обязательно – достаточно просто продолжать с новым правительством нормальные дипломатические отношения.

• КАФ.УЧЕБНИК: Если новое правительство создается в результате революции или нац.-освободительной войны, то признание такого правительства по существу означает и признание нового государства как субъекта МП.

3. Признание органов национального освобождения

• То есть нации в ходе борьбы за гос. независимость создают свои органы нац. сопротивления, которые могут признаваться в качестве таковых др. гос-вами

• Наиболее яркие примеры:

--- Признание нац.- осв. органов во время Второй Мировой («Польский комитет нац. освобождения», «Антифашистское вече Югославии», «Сражающаяся Франция» и др.)

--- Признание со стороны ООН и Орг. Афр. Единства различных органов народных движений за освобождение бывших африканских колоний после Второй Мировой (Африканская Партия Независимости Гвинеи и Островов Зеленого Мыса, Народная Организация Юго-Западной Африки и др.)

4. Признание восставшей и воюющей сторон

• Относится к признанию повстанцев на различных ступенях гражданской и национально-освободительной войны

• Главное юридическое последствие: распространение на восставших и воюющих законов и обычаев войны, в частности Женевских Конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов 1977 г. к ним

2. В зависимости от объема юридических последствий МП-признания

1. Признание де-юре (de-jure)

• Это признание в полном объеме

• Оно окончательно и не может быть взято назад

• С признаваемым гос-вом или правительством в полном объеме устанавливаются дипломатические, консульские и иные офиц. отношения

• Признаются права признаваемых государств распоряжаться своим имуществом, находящимся за границей, в иностранных банках

• Признаваемому государству предоставляется иммунитет от юрисдикции иностранных судов

2. Признание де-факто (de-facto)

• Устанавливаются только консульские или торгово-экономические отношения с признаваемой стороной

• Оно носит временный и переходный (к признанию де-юре) характер

• Оно может быть взято назад

!!! Обычной формой признания является де-юре. Признание де-факто применяется редко и как правило применяется к признанию новых правительств, а не гос-в.

В. Участие гос-в в международных организациях (МО) и признание

• Уставы МО, в т.ч. и ООН не обусловливают принятие в них новых государств признанием

• Новое правительство, учреждающее свое представительство при МО, также не нуждается в признании

В то же время:

• Принятие нового гос-ва в МО не означает его признания всеми гос-вами – членами

• Признание и членство в МО – самостоятельные институты МП. То же относится и к участию гос-в в общих многосторонних договорах.

3