Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 61_Mezhdunarodno-pravovye_osnovania_vydachi_pres (1)-3

61. Международно-правовые основания выдачи преступников

Экстрадиция – основанная на нормах МП и национальном законодательстве юридическая процедура, состоящая в процессе доставки лица, совершившего преступление, под юрисдикцию запрашиваемого государства с целью привлечения его к уголовной ответственности или исполнения наказания.

Правовая база:

• двусторонние и многосторонние международные договоры о выдаче, оказании правовой помощи по уголовным делам

• Европейская конвенция об экстрадиции 1957 г.

• Межамериканская конвенция об экстрадиции 1981 г.

• международные договоры, нацеленные на борьбу с конкретными видами преступлений, направленных на международный правопорядок

• Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.

• Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 .

• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г.

Государство, принимающее на себя договорное обязательство об экстрадиции, на уровне национального законодательства должно регламентировать процесс выдачи лиц, подлежащей ей. Национальное законодательство может предусмотреть выдачу лица наличием «принципом взаимности».

Условия реализации института экстрадиции:

• выдаче подлежит лицо, совершившее преступление (а не гр. или адм. правонарушение)

• в отношении экстрадируемого лица компетентным органом должно быть вынесено решение о возбуждении уголовного дела или вынесен приговор, предусматривающий меру наказания в виде лишения свободы

• совершённое деяние должно быть наказуемым в качестве преступного и запрашиваемом государстве, и в государстве, требующем выдачи (принцип «двойного вменения» - double criminality)

• отсутствие в законодательствах обеих стран существенных различий в определении меры наказания за преступление

• предоставление гарантий запрашивающего государства неприменения к экстрадируемому лицу в качестве меры наказания смертной казни

• осуществление уголовного преследования лица только за преступление, которое послужило основанием запроса об экстрадиции («правило специализации»)

• совершенное лицом преступление не относится к разряду политических

Наблюдается тенденция к сужению перечня политических преступлений. Из них исключены преступления против человечности, терроризм, геноцид и др.

Основания экстрадиции:

• основаниями выдачи преступников могут быть конвенции, двусторонние договоры, национальные законы о выдаче, принцип взаимности и моральные принципы человечества;

• обязательство выдачи возникает лишь на основе соответствующих договоров и конвенций о выдаче преступников заинтересованными государствами. Однако договорная основа выдачи не распространяется на лиц, совершивших преступления против человечества. Последние подлежат безусловной выдаче на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН и других международных документов;

• национальные законы, как правило, служат основаниями для заключения договоров о выдаче. Кроме того, они дополняют их при непосредственном исполнении, детализируя процедуру выдачи. Законы ряда стран для возникновения прав и обязанностей государств по выдаче преступника требуют заключения договоров, а некоторых других – при отсутствии договоров о выдаче соблюдения принципа взаимности;

• принцип взаимности, являясь важной предпосылкой соблюдения государствами условий договоров и конвенций о выдаче, в то же время служит основанием выдачи виновных лиц при соблюдении государствами его условий.

Коллизии при экстрадиции. Если выдачи лица добиваются несколько гос-в, обычно предпочтение отдаётся государству пребывания обвиняемого. В качестве других критериев могут выступать: место совершения преступления, гражданство обвиняемого, гражданство потерпевшего, хронологическая последовательность запросов гос-в.

В международных договорах, а также в национальном законодательстве может быть предусмотрено положение о недопустимости выдачи собственных граждан. Однако некоторые гос-ва, закрепившие это положения, рассматривают возможность экстрадиции собственных граждан с учётом принципа взаимности.