Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 21. Понятие, виды и формы МНД.-3

21. Понятие, виды и формы МНД.

МНД означает международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

МНД является основным источником международного права, важным инструментом осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации.

МНД содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях. МНД являются способом достижения единого решения общих проблем и разрешения споров и конфликтов.

Сегодня основными источниками договорного права являются:

1. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.

2. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978г.

3. Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г.

Правоспособностью заключать договоры обладают субъекты МП. Субъекты МНД:

1. Государства в силу своего суверенитета;

2. Субъекты федерации в силу специального права по Конституции государства;

3. Народы (например Организация Освобождения Палес заключает МНД от имени народа);

4. МН организации в определенных ее правоспособностью договорах;

5. Несубъекты МП также могут быть участниками многосторонних договоров (участвовать наряду с государствами)! Такие договоры условно называют смешанными или сложными. Примером может служить Эксплуатационное соглашение о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 г.

Право на участие в договоре. Виды договоров.

А) В зависимости от числа участников договоры делятся на:

1. Двусторонние;

2. Многосторонние. Последние подразделяются на:

а) общие (или универсальные) МНД - касаются кодификации и прогрессивного развития международного права или объект и цели таких МНД представляют интерес для международного сообщества в целом; эти МНД открыты для всеобщего участия.

б) локальные. Здесь участвует ограниченное число государств (например, государства одного географического региона).

Любое государство вне зависимости от признания его существующими государствами имеет право на участие в МНД. Отказ предоставить государству возможность участия в многостороннем договоре по мотивам непризнания его некоторыми участниками противоречит МП. Однако в МНД можно сделать оговорку, которая не будет порождать последствий между не признающим и непризнанным государствами.

Договор и третьи государства. Договор создает обязательства лишь для его участников. Без согласия третьих государств на возникновение у них прав и обязанностей, они не возникают.

Объектом международного договора не могут быть права и интересы третьих государств.

Однако в договоре могут быть предусмотрены права для третьих государств или третьих организаций. Требуется положение в МНД + согласия третьих государств¹.

Принцип ≪договоры должны соблюдаться≫ – основной в договорном МП (pacta sunt servanda). В соответствии с ним, любой участник договора:

1. обязан добросовестно и неукоснительно выполнять свои обязательства;

2. не имеет права заключать договоры, противоречащие ранее заключенным им договорам;

3. разрыв дипломатических или консульских отношений между участниками договора не влияет на правовые отношения по МНД;

4. неисполнение МНД со ссылкой на внутригосударственное право недопустимо, наоборот, в национальном праве должны быть ссылка на МНД (как в Конституции ч.4, ст.15);

5. не допускается невыполнение МНД МНО со ссылкой на внутренние нормы.

Неисполнение договора, т.е. нарушение обязательства, вытекающего из него, может привести к МП Ответственности субъекта МП (вопросы 18-20).

Договоры могут заключаться лишь правоспособными субъектами МП.

Форма и структура договоров

Форма договоров выбирается по усмотрению сторон. МП не предписывает обязательных форм договоров. Существуют две основные формы:

1. письменная;

2. устная.

МНД - международное соглашение, заключенное государством с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме. Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято называть джентльменским соглашением.

МНД является родовым понятием, т.е. охватывает все международные соглашения. В практике встречаются различные наименования договоров:

1. договор;

2. конвенция;

3. соглашение;

4. пакт;

Встречаются и специфичные формы МНД

5. обмен нотами и памятными записками;

6. заявления и коммюнике глав государств и правительств, а также итоговые документы международных совещаний на высшем уровне².

Также при оформлении МНД должны соблюдаться правила альтерната (чередования). Главное правило альтерната заключается в том, чтобы при любом перечислении в тексте договора договаривающихся государств, их представителей, языков, столиц и т.п. на первом месте всегда стояли государство, фамилия представителя, язык того из участников, кому принадлежит данный экземпляр договора, включающий тексты на языках обоих участников.

Подписи в многосторонних договорах ставятся одна под другой в определенном порядке (например, порядке английского алфавита по первым буквам участников или фамилий представителей участников договора).

Структура договоров. Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые вес вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон (элемент системы – норма). Договор, как правило, состоит из трех основных частей:

1. преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели);

2. содержания договора (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон);

3. заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращения).

4. (иногда) дополнительная часть договора —приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора.

Обязательного языка в МП для МНД нет. Текст двустороннего договора чаще всего составляется на языках обеих договаривающихся сторон. Многосторонние договоры могут быть составлены на одном языке, на официальных языках ООН или на всех языках государств-участников.

1 Конвенция о режиме судоходства на Дунае 1948 г. предоставляет всем государствам право осуществлять торговую навигацию по Дунаю на основе равенства (ст. 1).

2 Речь идет о политических МН соглашениях, например, совместное Советско-американское заявление от 21 ноября 1985 г.