Международное морское право
Понятие международного морского права. Отрасль международного права, состоящая из принципов и норм, определяющих режим морских пространств и регулирующих отношения субъектов международного права в связи с их деятельностью в Мировом океане.
Кодификация ММП. Первая конференция по морскому праву 1958 г.: 1. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне; 2. Конвенция об открытом море; 3. Конвенция о континентальном шельфе; 4. Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.
Это кодификация обычных норм нового времени, были удачными, во многом перекочевали в Конвенцию по ММП 1982 г. Не удалось решить вопрос о ширине территориального моря – морской пояс, прилежащий к линиями, но не определяли ширину. Кто-то считал, что 3 морские мили, вторые – 4, третьи – 6.
Что касается 3 и 4 Конвенциях, то эти Конвенции были прогрессивным развитием международного права – закрепление института практики государств, ряд государств приняли ряд законодательств о континентальном шельфе, установить этот институт в международном праве. Определение континентального шельфа позволяло государству расширять континентальный шельф, пока позволяет эксплуатационные возможности – четкой границы не было установлено.
Конвенция о рыболовстве также была неудачной, Конвенция особо не применяется, даже СССР не применяет эту Конвенцию. Охрана природных ресурсов за пределами территориального моря – рыболовная. Каучуковая Конвенция, не были решены вопросы рыболовных зон.
В 1960 г. состоялась 2 Конвенция по морскому праву: просто произошла конференция, более ничего. Договориться по ключевым вопросам не удалось. Конвенция закончилась ничем.
Когда практика государств пошла по определенным путям, когда расширяли море до 12 морских миль, установление исключительных зон, где государство обладает исключительными правами по добыче ресурсов. Провели Конференцию ООН по морскому праву – комитет по морскому дну, продолжалась 9 лет – 1973-1982 гг. Сессию собрали и обсудили, готовили тексты Конвенции, наконец, через 9 лет подготовлена Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
Конвенция ООН по морскому праву. С 1970 г. Комитет по морскому дну возглавил подготовку новой конференции. 1973-1982 гг. – 3 Конференция ООН по морскому праву. Конвенция ООН по морскому праву. Вступила в силу 16.11.1994, боле 160 участников – США, Турция, Венесуэла. Конвенция состоит из 17 частей, 320 статей, 9 приложений. В США длится очень долго ратификация Конвенции – вопросы использования морского дна, США не решаются вступить в Конвенцию. Не нравилось морское дно за пределами континентального шельфа, ставка на развивающиеся государства. Из-за этого вопроса Конвенция стала второстепенной.
Оговорки и исключения не допускаются, если они явно не допустимы в соответствии со ст. Конвенции. Например, ст. 298 допускает исключение некоторых споров из процедуры Раздела 2 (процедуры, влекущие обязательные решения).
Конвенция имеет преимущественную силу перед Женевскими Конвенциями 1958 г. (для участников). Устанавливает, какие существуют морские пространства.
До 16.11.1994 участниками Конвенции являлись только 3 европейских государства – Исландия, Мальта, Босния и Герцеговина. 23.07.1994 – Соглашение об осуществлении части 11 Конвенции ООН по морскому праву. Чтобы исправить ошибки: ввело название общего режима, изменила некоторые моменты. Ратификация ДВУХ документов, они осуществляются совместно.
Имеет преимущественную силу перед Конвенцией 1982 г. Соглашение подлежит толкованию и применению вместе с частью 9 Конвенции 1982 как единый документ. В дальнейшем ратификации этих двух документов осуществляется вместе. Вступило в силу 26.07.1996 г. 1995 г. – Соглашение об осуществлении положений Конвенции 1982 г., которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими. Преимущественной силы не имеет и может быть ратифицирована отдельно. Развивает положения п. 2 ст. 62 и ст. 64 Конвенции.
Соглашение об осуществлении государством юрисдикции – в состоянии не удалось сделать текст.
Морские пространства под сувернитетом государства: распространяется суверенитет (внутренние морские воды, территориальное море, архипелажные воды, международные проливы) и не распространяется суверенитет.
Исходные линии – нормальной исходной линией для изменения является линия наибольшего отлива вдоль берега, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба. Метод определения такой линии определяется самим государством, решает вопрос, где линия и как определяется линия наибольшего отлива. Название «нормальная исходная линия» - государства имели в виду, когда говорили о линии наибольшего отлива – основной метод восстановления исходной линии. Правило, а другие линии – прямые исходные линии, скорее, исключение из правила.
Прямые исходные линии – практика в пользу нормальной практики. В местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где имеется вдоль берега и в непосредственной близости к нему цепь островов. МС ООН 1951 Великобритания и Норвегия – оспаривание ВБ прямых исходных линий Норвегии, ВБ опиралась на то, чтобы определять линии наибольшего отлива. МС подтвердил право государств применять прямые линии, если береговая линия изрезана.
Если река впадает в море, прямая линия проводится поперек устья реки. Где из-за наличия дельты или других природных условий береговая линия является крайне непостоянной. Соответствующие точки могут быть выбраны вдоль максимально выступающей в море линии наибольшего отлива, и, несмотря на последующее отступление линии наибольшего отлива, прямые исходные линии остаются действительными до тех пор, пока они не будут изменены прибрежным государством в соответствии с Конвенцией.
Заливы (юридический термин, независимый от географических терминов). Берега принадлежат одному государству. ХОРОШО ОЧЕРЧЕННОЕ УГЛУБЛЕНИЕ БЕРЕГА, ВДАЮЩЕЕСЯ В СУШУ В ТАКОЙ МЕРЕ, ЧТО СОДЕРЖИТ ЗАМКНУТЫЕ СУЩЕЙ ВОДЫ И ОБРАЗУЕТ НЕЧТО БОЛЬШЕЕ, ЧЕМ НЕЧТО БОЛЬШЕЕ, ЧЕМ ПРОСТУЮ ИЗВИЛИНУ БЕРЕГА. Исторические заливы. Геометрический подход к заливам, он спросит про этот вопрос о геометрической части заливов. В случае, если площадь залива равна половине окружности, диаметром которой является вход в залив, то мы относим эту извилину берега к заливам, а если площадь залива меньше, чем половину круга, диаметром которого выступает вход в залив, то он таким не является.
Если вход в залив – 24 ММ, то он внутренние морские воды; если же вход в залив больше, чем 24 ММ, то прямая линия проводится внутри залива так, как захочет государство. Исключением являются исторические заливы или исторические воды – когда прямая линия проводится вне зависимости от ширины входа в залив, весь залив относится к внутренним морским водам. Залив Петра Великого, больше 100 ММ вход, прямая линия проведения при входе в этот залив. Гудзонов Залив также является историческим.
Воды портов.
Понятие внутренних морских вод. Заход. Воды, расположенные в сторону берега от исходной линии, составляют часть внутренних вод государства. Внутренние воды государства включают не только морские воды, но и пресные. Хотя Конвенция не оперирует терминов ВМВ, то мы его использует (он используется в ФЗ о внутренних морских водах).
Государство определяет доступ во внутренние морские воды – разрешение для захода во внутренние воды. К ВМВ относятся к водам портов, водам заливов, устьев рек. Для военных кораблей труднее зайти.
Само государство определяет условия доступа к своим ВМВ. Как правило, требуется разрешение. Однако должен соблюдаться принцип недискриминации в отношении иностранных судов. Исключение: 1. Чрезвычайные обстоятельства; 2. Открытие порта.
Пребывание и юрисдикция в порту. Уголовная юрисдикция: практика и двустороннее сотрудничество государств выработали правило, согласно которому государство осуществляет уголовную юрисдикцию в следующих случаях:
Если последствия преступления распространяются на территорию государства пребывания.
Если преступление или его последствия нарушают спокойствие или общественный порядок или затрагивают общественную безопасность прибрежного государства.
Если в преступлении замешаны лица, не относящиеся к экипажу судна, или если престулпение было совершено гражданином или против гражданина государства пребывания.
Если преступление носит тяжкий характер.
Если консульское ДЛ обратилось к властям государства пребывания с просьбой об оказании помощи или дала на это свое согласие.
Если такие меры необходимы для пресечения торговли людьми, контрабанды оружием, незаконной торговли наркотиками.
Гражданская юрисдикция: власти не вмешиваются во внутренние дела судна по вопросам, касающимся взаимоотношений между членами экипажа, трудовых отношений, дисциплины на борту судна и других мероприятий внутреннего характера, имеющих отношение к судну, при условии, что при этом не нарушается законодательство, касающееся обеспечения спокойствия и безопасности государства пребывания.
Административная юрисдикция: осуществляется государством путем установления порядка посадки и высадки пассажиров, погрузочно-разгрузочных работ, сбора налогов и пошлин, оформления документации. Голова капитана занята не плаванием, а оформлением бумажек.
Иммунитет военных и государственных судов, используемых в некоммерческих целях. Абсолютный иммунитет. Находясь в иностранном порту должен сообразовывать свои действия с законами и правилами прибрежного государства и международным правом. Иностранному кораблю может потребовать покинуть ВМВ в случае несоблюдения условий пребывания.
Государство флага несет международную ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные прибрежному государству в результате несоблюдения каким-либо военным кораблем или другим государственным судном, эксплуатируемым в некоммерческих целях.
Территориальное море – камень преткновения между многими государствами. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ, А НЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ!!! Термин был равнозначный. Этого термина стоит придерживаться, не только из-за Конвенции, но и из-за статуса Каспийского моря – не является морем с точки зрения МП. Есть пространство территориальных вод. Договор Шпицбергена территориальное море.
Ширина территориального моря – Конвенция ООН по морскому праву разрешила этот вопрос. Ширина не может превышать 12 ММ. Суверенитет распространяется на территориальное море, воздушное пространство над ним, равно как на его дно и недра. Суверенитет над территориальным морем осуществляется с соблюдением Конвенции 1982 и других норм МП. Внешняя граница ТМ – является государственной морской границей, распространяется суверенитет государства. А в чем разница? Суверенитет над ТМ осуществляется с соблюдением ряда положений Конвенции, в чем же они отличают правовой режим ТМ от правового режима ВМВ. Разница в понятии мирного прохода.
Мирный проход – действует в ТМ. Все суда как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю государств, пользуются правом мирного прохода через ТМ. Под проходом понимается плавание через ТМ: 1. Пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами ВМВ; 2. Пройти во внутренние воды или выйти из них, или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.
Требования к проходу: 1. Непрерывный и быстрый. Остановку и стоянку на якоре, но лишь постольку, поскольку они связаны с обычным плаванием или необходимы вследствие непреодолимой силы или бедствия, или с целью оказания помощи; 2. Мирный проход. Им не нарушается безопасность, добрый порядок или безопасность прибрежного государства. Запрещена любая деятельность, не имеющая отношения к проходу. Подводные лодки всплывают и поднимают флаг, бесплатный проход, кроме оказания услуг. ПРАВО ОСУЩЕСТВИТЬ ПРОХОД. Очень важное требование – мирный проход может быть приостановлен для обеспечения безопасности прибрежного государства – военные учения в районе территориального моря.
Юрисдикция в территориальном моря. Уголовная во время прохода: 1. Если последствия преступления распространяются на прибрежное государство; 2. Если преступление имеет такой характер, что им нарушается спокойствие в стране или добрый порядок в территориальном море; 3. Если капитан судна, дипагент, ДЛ консульства обратились с такой просьбой; 4. Пресечение торговли наркотиками.
В этих случаях осуществляется уголовная юрисдикция прибрежного государства. Уголовная юрисдикция после выхода их ВМВ: можно задержать в ТМ. Если судно вошло из открытого моря (ИЭХ), то в ТМ может осуществляться юрисдикция только в связи с загрязнением морской среды, а также нарушением правил ИЭЗ данного государства. Судно вошло в ТМ, можно преследовать.
Гражданская юрисдикция: во время: по обязательствам или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя этим судном во время или для прохода его через воды прибрежного государства. Могут быть применены меры взыскания или арест по гражданскому делу в отношении иностранного судна, находящегося на стоянке с ТМ или проходящего через ТМ после выхода из внутренних вод.
Международные проливы или проливы, используемые для международного судоходства. Конвенция определила 4 режима прохода через проливы. Понятие международных проливов – долго обсуждается в доктрине.
Соединение ОМ (ИЭЗ) с другой частью ОМ (ИЭЗ) – географический признак;
Прохождение важных международных морских путей (юридический).
В конце 19-начале 20 веков стали признавать свободный проход по таким проливам. 1949 г. МС ООН. Дело о проливе Корфу. Общепризнано и соответствует международному праву то, что государства имеют в мирное время право проводить своим военные суда через проливы, используемые для международного судоходства, расположенные между двумя частями открытого моря, без предварительного разрешения прибрежного государства при условии, что такой проход является мирным.
1. Свобода судоходства – если в проливе есть удобный путь, значит, возможно свободно через него плыть – остров Сицилия.
2. Транзитный проход. Это свобода судоходства и полета единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив, используемый для международного судоходства между одной частью ОМ (ИЭЗ) и другой частью ОМ (ИЭЗ). Однако он не исключает проход через пролив для целей входа, выхода из прибрежного государства при соблюдении условий входа в такое государство.
Режим транзитного прохода:
Не затрагивает правового статуса вод в проливе.
Не меняет порядка входа во ВМВ.
Не распространяется на ОМ (ИЭЗ).
Не меняет режима действующих специальных международных конвенций по проливам.
Соблюдение международных правил о безопасности на море, предупреждение загрязнения, правила полета ИКАО и выделенные государством радиочастоты или международные для подачи сигналов бедствия.
ТРАНЗИТНЫЙ ПРОХОД НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ: если в сторону моря от острова имеется столь же удобный с точки зрения навигационных и гидрографических условий путь в открытом море или в исключительной экономической зоне.