
Осуществление м/н ответственности государства.
Юридические последствия для государства-нарушителя не наступают сами по себе – необходимы определенные действия потерпевшего государства.
Потерпевшее государство вправе призвать к ответственности государство-нарушителя, уведомив его о своих требованиях. В уведомлении может содержаться требование о прекращении противоправного деяния, о формах возмещения вреда. Призвать к ответственности можно лишь тогда, когда применимая норма относится к государственной принадлежности требований и исчерпаны все местные средства правовой защиты.
Потерпевшее государство теряет право призвать к ответственности, если оно отказалось от требования или его поведение дает основание полагать, что оно молчаливо согласилось отказаться от права требования.
М-П ответственность м/н организаций.
Консультативное заключении м\н суда ООН 1949 признало специфичность правосубъектности м/н организации. Эта специфичность проявляется и в вопросах м/н ответственности. Поэтому в ст. 57 Проекта статей Комиссии МП установлена норма, по которой положения Проекта не затрагивают вопросов м-п ответственности организаций или государств за поведение м/н организаций.
Во второй половине прошлого столетия было заключено несколько международных договоров, в которых наряду с ответственностью государств была предусмотрена ответственность международных организаций. Договоры в основном регулировали вопросы исследования и использования космического пространства и касались ответственности за ущерб, причиненный космической деятельностью, т.е. предусматривали ответственность за конкретные действия. Но такой подход не решал всей проблемы ответственности международных организаций, нужны были нормы, регулирующие общие вопросы ответственности этих организаций.
Необходимость разработки данных норм была признана необходимой Комиссией международного права, которая в 2000 году постановила включить тему «Ответственность международных организаций» в программу своей работы. С того времени Комиссия в предварительном порядке приняла несколько статей.
Принятые статьи во многом совпадают с аналогичными статьями Проекта статей об ответственности государств, а различия обусловлены спецификой правосубъектности международных организаций. В соответствии с принятыми статьями положения разрабатываемого документа применяются к ответственности международных организаций за деяния, которые являются противоправными по международному праву, а также к ответственности государств за международно-противоправные деяния международных организаций.
Как и в случае, касающемся ответственности государства, международно-противоправное деяние м/н организации имеет место, когда какое-то поведение присваивается м/н организации и представляет собой нарушение м/н – правового обязательства этой организации.
Международной организации присваивается поведение органа или агента этой организации, если они выполняют функции такого органа или агента, причем не имеет значения место, занимаемое органом или агентом в структуре организации. Под агентом понимаются должностные и другие лица, а также образования, через которые действует организация.
Нарушение организацией ее международно-правового обязательства имеет место тогда, когда деяние этой организации не соответствует тому, что от него требует данное обязательство. Это обязательство может содержаться в норме общего международного права, в учредительном акте организации, в двустороннем договоре организации (с государством или другой международной организацией), в норме внутреннего права данной международной организации.
Касаясь форм ответственности, можно утверждать, что в силу особенностей международной организации основной формой ответственности здесь является компенсация. В конкретных случаях речь может идти и о реституции, в очень редких – о сатисфакции (например, роспуск организации).