• Содержание м-п ответственности государства

Содержанием международно-правовой ответственности государства являются те юридические последствия, которые наступают в результате совершения им международно-противоправного деяния. Юридические последствия противоправного деяния не затрагивают сохраняющейся обязанности ответственного государства по исполнению нарушенного обязательства.

Юридическим последствием совершения международно-противоп­равного деяния является обязательство ответственного государства прекратить это деяние и возместить ущерб (как материальный, так и моральный). Обязательство ответственного государства прекратить противоправное деяние означает не только прекращение последнего, но и предоставление заверений и гарантий не­повторения его в будущем.

Заверения, как правило, даются в устной форме; гарантии связаны с совершением каких-либо действий (например, принятие нормативных актов, создание каких-то институтов).

Полное возмещение вреда означает то, что ответственное государство должно стремиться ликвидировать все последствия противоправного деяния и восстановить ситуацию таковой, каковой она была до совершения международно-противоправного деяния.

Возмещения вреда можно требовать в тех случаях, когда между вре­дом и противоправным деянием существует причинная связь, Т.е. вред возник в результате совершения международно-противоправного дея­ния и относится к нему. Всякие побочные последствия деяния не входят в категорию вреда.

• Формы возмещения вреда.

Проект статей Комиссии МП устанавливает следующие формы возмещения вреда:

• Реституция – восстановление положения, которое существовало до совершения международно-противоправного деяния. Реституция приоритетна по отношению к другим формам. Реституция может быть в форме материального восстановления, возврата территории, имущества, лиц, отмены НПА или административной меры.

Ограничения на применение реституции:

1) реституция материально невозможна (например, навсегда утерян объект, подлежащий реституции);

2) выгода от получения реституции непропорциональна издержкам ответственности государства.

• Компенсация – возмещение причиненного вреда деньгами или в иных стоимостных выражениях (драгоценные металлы, камни, зерно и др.). Компенсация охватывает любой исчисляемый в стоимостном выражении вред, включая упущенную выгоду.

Хотя реституция приоритетна, на практике наиболее частно встречается компенсация как в качестве самостоятельной формы возмещения вреда, так и в дополнение к реституции.

Реституция и компенсация – основные формы возмещения вреда.

• Сатисфакция – применима тогда, когда причиненный противоправным деянием вред не поддается стоимостной оценке. Такой вред возникает из факта нарушения обязательства, и это оскорбляет государство. Подобный вред называют иногда нематериальным вредом. Сатисфакция не должна носить карательного характера и не должна быть штрафной санкцией.

Формы сатисфакции. Различны. Проект статей не дает их полного перечня: признание нарушения, выражение сожаления, официальное извинении и др.

Сатисфакция – дополнительная форма возмещения вреда.

Каждая форма возмещения вреда может применяться самостоятельно или в сочетании с другими.

• Серьезные нарушения обязательств.

Концепция о градации международно-противоправных деяний по­лучила довольно широкую поддержку во второй половине прошлого столетия. В отечественной доктрине Д.Б. Левин еще в 1946 году писал о том, что наряду с простыми международными правонарушениями скла­дывается особая группа нарушений, которая подрывает основы и важ­нейшие принципы международного права, — международные преступ­ления. Г.И. Тункин считал, что указанные две категории правонаруше­ний уже сложились в международном праве и категория международных преступлений имеет тенденцию к расширению.

Комиссия международного права в 1976 году включила в Проект ста­тей статью 19, в которой было закреплено деление международно-про­тивоправных деяний на две категории, а именно на международные пре­ступления и международные деликты. Международное преступление было определено как «международно-противоправное деяние, возник­шее в результате нарушения государством международного обязательст­ва, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных инте­ресов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление перед международным сообществом в целом, состав­ляет международное преступление».

Критерии серьезного нарушения обязательств:

1) нарушение м/н обязательств, вытекающих из императивных норм общего МП.

2) нарушение должно быть грубым или систематическим.

3) нарушение затрагивает интересы не только потерпевшего государства, но и всего м/н сообщества в целом.