I. Основания ответственности.

Основание МП-ответственности государства – нарушение государством своего международно-правового обязательства (МП-нормы).

Нарушение:

• действием (z.B. власти государства пребывания нарушили неприкосновенность помещений дипломатического представительства)

• бездействием (z.B. власти государства пребывания не предприняли никаких мер по обеспечению неприкосновенности дипломатического представительства)

Для квалификации поведения государства как международно-противоправного деяния необходимо 2 элемента:

1. такое поведение присваивается ГОСУДАРСТВУ по международному праву

2. такое поведение представляет собой нарушение МП-обязательства государства

A.Присвоение поведения государству

В качестве деяния самого государства ему присваиваются поведение:

• любого органа государства (т.к. на международной арене выступают не органы сами по себе, а государство в целом как единое образование):

• законодательного, исполнительного, судебного

• центрального или местного

• органов другого государства, когда орган одного государства передан в распоряжение другого государства и осуществляет элементы государственной власти того государства, которому он передан

• лица или образования, которое не является органом государства, но уполномочено государством осуществлять элементы государственной власти и действует в этом качестве

• лица или группы лиц, если они действуют под руководством или контролем государства или фактически осуществляют элементы государственной власти при отсутствии или несостоятельности официальных властей, а обстоятельства требуют осуществления таких элементов власти

• повстанческого движения только в 2 случаях:

1. когда такое движение побеждает и создаёт новое правительство

2. когда движение на части территории создаёт новое государство

• государство может признать любое поведение в качестве собственного

B.Нарушение международно-правового обязательства

Подобное нарушение – это такое деяние (действие/бездействие) государства, которое не соответствует тому, что требует от него обязательство.

(!) Нарушенным может быть только то обязательство, которое находится для данного государства в силе.

Обязательство может состоять:

• в правиле поведения, определённом первичной нормой

• в достижении определённого первичной нормой результата

(!)Часто нарушение связано с принятием акта, противоречащего МП-обязательству государства  нарушением является:

1. сам факт принятия такого акта; или

2. факт применения такого акта

Время, в течение которого длится нарушение важно для практики:

1. Оконченное деяние, когда нарушение МП-обязательства происходит в момент совершения такого деяния

2. Длящееся деяние, когда нарушение МП-обязательства будет длиться, сколько будет продолжаться деяние, не соответствующее МП-обязательству государства

3. Составное деяние (несколько действий, совокупность которых и является противоправным деянием (например, геноцид)). Нарушение МП-обязательства происходит тогда, когда то действие, которое будет взято вместе с другими действиями, достаточно для того, чтобы составить международно-противоправное деяние.