Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция. Исполинов

Исполинов Алексей Станиславович

Международное публично право

Лекция 2.

Современное международное право переживает тяжелый период. Проблемы:

1. Фрагментация международного права. Международное право дробится на отдельные правопорядки. Государства имеют взаимоисключающие обязательства. Некоторые отрасли замыкаются и считают свое право превосходящим. И считает свое право приоритетным по отношению к другим.

Например, Россия член Римской Конвенции. У нас берут таджика и по договору с Таджикистаном пытаются выслать. Тот подает в ЕСПЧ и говорит, что нарушается ст.3, меня высылают. Россия не знает, какому договору действовать.

Пример 2, Суды Европейского союза vs Коммерческих арбитражей.

Система источников Европейского права:

1. Договоры

2. Международные договоры

3. Акты органов.

Суд ЕС принял решение по делу Kadi признал, что ст. 103 Устава ООН не имеет значения для них, потому как Европейская конвенция имеет для них большее значение и признают Регламент недействительным. А эта статья предусматривает , что резолюции Совбеза ООН имеют абсолютный приоритет над другими нормами. Почитать

2. Отход от Вестфальского соглашения в отношении суверенитета.

Тогда государства были суверенными, другие государства не могли вмешиваться во внутренние и внешние дела.

Появляется концепция «Responsibility to protect». Государство в 21 веке должно считаться государством только тогда, когда оно защищает своих граждан. Если там происходят бедствия (геноцид, массовые ск), то государство имеет право вмешаться во внутренние дела государства.

Первая жертва этой концепции- Лирия. Сейчас бьемся за Сирию.

3. Действующими лицами, влияющими на создание норм МПП, становятся «негосударства».

Кто они?

А) Неправительственные организации (МККК, Human rights Watch)

Б) Террористические государства.

Они заставляют государства принимать новые нормы.

Сейчас появляется концепция, что в центре стоит человек. Так, Аргентина, в международном инвестиционном споре заявляет о том, что есть «право на воду».

Тема 2. Источники международного права:

Наша доктрина:

1. Договор.

2. Обычай. (custom)

3. Обязательные резолюции международных организаций.

Зарубежная доктрина:

Делает упор на ст. 38 Статута Международного суда ООН от 1945г. :

1. Договоры

2. Международные обычаи

3. Общие принципы права признанные цивилизованными нациями

4. Судебные решения – по ст. 59 только обязательны для сторон. преюдиция ???

5. Доктрины наиболее квалифицированных специалистов международного права.

6. Сейчас еще стали включать все резолюции международных организаций.

При этом нормы делятся на:

Hard law - обязательные

Soft law - необзятельные.

1. Обычай.

Согласно «Статье 38» обычай – доказательство всеобщей практики, сложившееся со временем, признанное в качестве правовой нормы со стороны государства.

Часть I.

Обычай складывается в виде правила поведения (обыкновения), которое со временем становится нормой права. Количество субъектов неограниченно, однако необходимо минимум два. Также нет какого-либо лимита для складывания этого обычая.

Часть II.

Opinio juris – признание страной обыкновения юридически связывающим и объявление о готовности нести ответственность за его соблюдение. При этом международное право умалчивает какая должна быть форма opinio juris. Как правило, это конклюдентные действия.

Но обычай, это неписанное правило, поэтому в случае спора нужно доказать:

1. Правило поведение сложилось

2. Доказать, что государство сделало opinio juris и не отозвало его.

« Принцип разумной предосторожности» - Америка посылали товары с ГМО, а Европейцы запретили. Те подали в ВТО. Почитать

Однако, сложность в том, что порой нормы обычного права могут быть признаны обычаем и без opinio juris.

Бывает и мгновенный обычай. Например, запуск спутника СССР 1957 года. Так сложился обычай свободы полетов в космическом пространстве.

Сейчас происходит процесс перехода обычаев в договоры.

Минусы обычая:

1. Отсутствие закрепления в документе.

2. Неопределенность по кругу субъектов.

3. Обычаи складываются долго

2. Договор

Достоинство: отсуствие минусов обычая.

После Второй Мировой войны кодификация международного права. То есть обобщение, анализ и развитие обычных норм международного права, путем закрепления этих норм в договорах.

Примеры:

1. Венская Конвенция о дипломатических сношениях 1961

2. Венская Конвенция о консульских сношениях от 1963.

3. Конвенция по морскому праву 1862 года.

4. Венская конвенция о договорах 1969 года.

3. Резолюции международных организаций.

Западная доктрина признает любые акты межправительственных организаций. Российская доктрина считает источником международного права только обязательные резолюции. У каждой такой организации они есть:

1. Прием новых членов.

2. Утверждение бюджета и др. – внутриорганизационные акты.

Другие акты , как правило, не считаются обязательными.

У нас все остальные источники по зарубежной доктрины считаются вспомогательными, они помогают нам установить правовые нормы.

4. Общие принципы права признанные цивилизованными нациями

У нас считается, что эти принципы объективированы либо в обычаях, либо в международных договорах.

5. Судебные решения – по ст. 59 только обязательны для сторон.

Прецедента нет, суды не связаны судебными решениями. Есть только устоявшаяся практика. Они имеют право отойти от других решений, но если это происходит, то он должен объяснить этому причину.

6. Доктрины наиболее квалифицированных специалистов международного права.

До 20 века международное право называлось правом юристом, потому как писаных договоров не было, а были обычаи, которые юристы и толковали.

Затем появились договоры и Юристы(с большой буквы) стали не нужны.

Nadya VS Switzerland. Прочитать

Тема 3. Принципы международного права.

В МП нормы делятся на императивные и диспозитивные. Императивные нормы - jus cogens. Согласно Венской конвенции о международных договорах говориться, что если договоров содержит нормы, нарушающие императивные нормы, то он недействительный.

По отечественной доктрине все принципы являются jus cogens. Но не все jus cogens - принципы.

Принципы международного права - исторически обусловленные системообразующие общепринятые, выражающие главное содержание международного права, его характерные черты и обладающие императивной силой

От общих принципов сторонам нельзя отходить в своих договорах.

Доктрины находят свое отражение в Уставе ООН. Однако, в Уставе ООН прямо они не прописаны. Так, в Уставе ООН есть статья «Принципы деятельности ООН», но это не совсем то. Есть они прямо в Декларации «О принципах международного права» Генеральной ассамблее ООН 1970 года, их там 7:

1. Суверенное равенство государств.

2. Добросовестное исполнение субъектами международного права своих обязательств

3. Разрешение споров только мирными средствами

4. Неприменение силы или угрозы силой – появился во время Холодной войны. Однако, его постоянно нарушают, но нужно нарушать пропорционально. Так, нарушили этот принцип при ликвидации Бен Ладена американцы сказали, что Бен Ладен

5. Невмешательство во внутренние дела государства.

6. Равноправия и самоопределения народов.

7. Сотрудничества государств.

Российская доктрина считает, что в Заключительный Акт Совещания по Безопасности и Сотрудничеству в Европе в 1975 году (Хельсенский акты) были зафиксированы еще три принципа:

8. Уважения прав человека

9. Нерушимости границ

10. Территориальной целостности.

Причем эти акты не имеют юридической силы. Поэтому их можно исказить. Сейчас говорят, что есть еще принцип охраны окружающей среды. Сейчас происходит динамика принципов:

1. Появился R2P

2. Самоопределение народов вновь после колониальных распадов стал признаваться.

Вы -президент. У Вас одна атомная бомба, через два часа с территории иностранного государства запускают две ракеты. Хули делать?

-  Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1981 г. N 36/100 "Декларация о предотвращении ядерной катастрофы"