Право международных договоров.
Это одна из старейших отраслей МП.
Самый ранний договор между Рамзесом Вторым и ещё одним царём. Договору более 5000 лет. Уже несколько десятилетий пытаются рассматривать древние месопотамские глиняные таблички.
Лишь в 20 веке есть кодификация. Много сделала Лига Наций, после второй мировой войны – ООН и комиссия по МП: она начала работать над конвенцией по международным договорам (по указанию Ген. Ассамблеи). По этому поводу создана международная конференция (Вена 1968-1969). В 1969 г. – Венская конвенция о праве международных договоров (она «договор договоров», по силе она на втором месте после Устава ООН, в настоящее время её участники – больше 80 государств).
1986 г. – Конвенция о праве договоров между международными организациями и государствами и между самими международными организациями. В силу она не вступила: не набрала голосов.
Что касается доктрины, то её основоположник – Талалаев. Существует мнение, что он + Тункин + Шибаева – патриархи, непререкаемые авторитеты во всём мире. Тункин вошёл в энциклопедию (всего лишь 2000 мировых учёных во все времена). Тункин создал единственный в мире комментарий Венской конвенции по международным договорам.
Международный договор - явно выраженное соглашение между субъектами международного права (между основными субъектами, основной – государство), призванные регулировать их отношения между собой путём создания взаимных прав и обязанностей. Само слово договор используется как родовое понятие: по сути, им может быть трактат, конвенция, соглашение и т.п. Это толкование – доктринальное. А в конвенции – конвенционное: договоры – это соглашения между государствами в письменной форме на основе МП (публичного), собранное в 1,2... связанных между собой документов, независимо от его наименования.
Ст.2 Венской конвенции о праве Междунар.Договоров: «это междунар. соглашение м/д гос-вами в письменной форме, регулируемое междунар.правом, не зависимо от того:
- заключено ли оно в 1,2 и более документах
- от наименования.
Договор- родовое понятие. А видовые (=наименование):
-договор
-конвенция
-акт
-соглашение
-и др.
По статье 2 соглашение – результат согласование воль гос-в. Ещё оно м.б. одним из наименованием договора.
Рассмотрим космическое право. Документы:
1)Соглашение о спасении космонавтов и возвращающихся объектах (1968г.)
2)Договор о принципах действий гос-в в исследовании космич. Пространства (1967 г.) Здесь договор – и родовое и видовое
3) Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1975 г.)
Нужно различать соглашение как результат согласования воль гос-в и как наименование.
Виды договоров. Множество классификаций.
Для начала – письменные и устные. К устным, конвенция 1969 года не подходит, к ним должны быть применены общие нормы МП. Письменных договоров – 99,9%. Пример устных договоров – они кстати не подписываются и не проходят процедуру принятия – это соглашение между великими державами, т.е. «ядерные государства», постоянные члены Совета Безопасности. Минус таких договоров – можно сказать, что не так поняли друг друга. В настоящее время много устных договоров заключается между ФСБ и ФБР по конкретным направлениям совместных действий, причём такие договоры соблюдаемы.
Двусторонний или многосторонний.
Самый большой договор – Устав ООН (191 государство, если более 100 – универсальный).
В двусторонних договорах на одной стороне может быть несколько государств. В 1947 на одной стороне: США, СССР, Франция и Великобритания, на второй стороне – Италия. Или ещё: договор между РФ и НАТО.
Понятие – сторона не равно участник.
Субъект МП – основной вопрос на конференции в Вене. Признание в МО – независимые государства + международные неправительственные организации, имеющие право на заключение международных договоров (в настоящее время – более 500, причём Евросоюз не имеет такое право, вместо него – Евроатом) + нации, борющиеся за независимость.
Субъекты федерации могут заключать международные договоры, т.к. МП не оговаривают этот вопрос, т.е. единственное, что для этого необходимо, это закрепление этого права в Конституции. Пока нет ни одной федерации, где это однозначно запрещено.
3). Классификация по предмету договора:
1) политический,
2) экономический,
3) по специальным вопросам.
1) о дружбе, союзе, взаимопомощи, о поставках. Только между государствами.
2) о научном обмене, здравоохранении, правовых вопросах, особенно – о кодифицированных отраслях (их мало – морское, дипломатическое, женевские конвенции, договорное право).
ФОРМА МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ.
В понятие форма договора входят язык, наименование, структура.
1. Язык.
Язык заключения составление договора – по общей презумпции, он заключается на языках договаривающихся сторон. В прошлом, в случае заключения договора между европейскими государствами и государствами 3-его мира случались коллизии. В начале 20 в. в договоре между Италией и Эфиопией на итальянском, эфиопском, английском языках, причём на разных языках получался разный смысл из-за трудностей перевода. Также в договоре между Германией и Монголией аутентичным был русский, т.к. его знали обе стороны (1970 г.)
До 20 в. – повсеместно аутентичным был французский (английский многозначен, двусмыслен в терминологии).
Наименование.
Оно оказывается в самом начале: соглашение, пакт...
а) если это договор, то по политическим вопросам.
б) если конвенция, то, как правило, кодифицирован.
в) если пакт, зачастую о ненападении.
г) в прошлом широко использовался трактат о мире, перемирие и т.д.
д) меморандум – соглашение о достижение взаимопонимания в ходе официального визита (меморандум = коммюнике).
«Прецедент» – трактат + соглашение + договор одновременно в названии германского документа конца 19 в.
В любом случае, наименование документа не играет роли в его смысле.
3. Структура – это составные части.
Преамбула – стороны договора, его цели, политическая обстановка, когда он был заключён, раньше – медалей, регалий… Отмечается, что государство заключает договор, «учитывая…», «принимая во внимание...», «уделяя значение…»
Основная часть – собственно цель договора, его текст, конкретные обязательства состоит из статей, могут быть разделы (напр. в Конвенции по морскому праву 1982 г.), главы положения.посмеешься
Заключительные положения.
Порядок вступления договора в силу, необходимость ратификации или её отсутствие, срок действия договора, оговорки к нему, порядок/отсутствие денонсации, может быть приложения к договору (указывается, что прилагаются дополнительные положения, приложения; они – составная часть самого договора. Если не указано о наличии таких приложений, то они не будут иметь юридической силы: Пакт Молотова-Риббентропа 1939 не оговаривал приложения – Секретного Протокола о разделе сфер влияния. Сам Пакт не нарушал норм МП, в отличие от Секретного Протокола, поэтому они существуют раздельно).
Существует понятие «контекст договора». В него водят все заявления, оговорки, толкования, собственно текст договора, все приложения к нему. Все эти документы непременно должны быть представлены, когда осуществляется ратификация договора Правительствами.