Билет №18. Ответственность в современном МП.

Билет № 19. Основания международно-правовой ответственности государств, формы возмещения вреда.

Билет № 20. Обстоятельства, исключающие ответственность.

Билет №18. Ответственность в современном МП.

Международно-правовая ответственность — обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором (абсолютная ответственность).

Субъекты МП обязаны осуществлять разнообразные действия или воздерживаться от действий, которые должны соблюдаться ими в их [субъектов МП] международных отношениях.

Нормы МП-ответственности вторичны по отношению к нормам, устанавливающим МП-обязательства.

МП-ответственность – ни гражданско-правовая (репарационная), ни уголовно-правовая (сатисфакционный характер) в чистом виде, поскольку ни один из этих видов ответственности не соответствует тем отношениям, которые регулирует МП (!)

1.Кодификационная работа права международной ответственности и Лигой Наций, и была одной из первых в списки тем для кодификации Комиссией международного права ООН в 1949г. («Ответственность государств»). Но ответственность государств рассматривалась как «ответственность государства за ущерб, причинённый на его территории личности и имуществу иностранцев».

2. 12 декабря 2001г. – Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, которая в качестве приложения содержит «Проект Комиссии по международному праву ООН (КМП) статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния» (работа велась с 1953г.)  КМП советовала ГА ООН принять на её основе конвенцию.

Проект «Статей…» – это не международный договор. Проект не обязывает государства следовать его предписаниям, но и не запрещает. + МС ООН в обоснование своих решений нередко ссылается на положения «Статей…».

3.Вопрос об ответственности международных организаций.

а) Ответственность международных организаций предусматривается:

• Договором о принципах деятельности государства по исследованию и использованию космического пространства, включая Лугу и другие небесные тела 1967г.

• Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причинённый космическими объектами 1972г.

• Венской конвенцией о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1964г.

• Конвенцией по морскому праву 1982г. и др.

б

NEW

)В резолюции 56/28 от 12 декабря 2001г. ГА ООН вместе с принятием «Проекта статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния» просила КМП начать работу над темой ответственности международных организаций.

4

NEWW

. Индивиды стали субъектами ответственности за совершённые ими международные преступления. Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные деяния связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а физические лица — уголовную ответственность. Совершение лицом преступных действий во исполнение приказа (своего правительства или начальника) не освобождает его от уголовной ответственности. Для наказания таких лиц применяется как международная, так и национальная юрисдикция. Официальный статус лица (глава государства или правительства) не освобождает его от уголовной ответственности.

После окончания второй мировой войны для суда над главными военными преступниками были созданы два Международных военных трибунала: в Нюрнберге и Токио. Решением Совета Безопасности (1993 г.) предусмотрено создание Международного трибунала для осуждения лиц, виновных в совершении преступлений на территории бывшей Югославии после 25 июня 1991г. Возможность создания международных уголовных судов предусмотрена и в некоторых конвенциях, например в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года и Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года. В вязи с разработкой проекта Кодекса преступлении против мира и безопасности человечества в Комиссии международного права ставится вопрос о создании Международного уголовного суда.

Билет № 19. Основания международно-правовой ответственности государств, формы возмещения вреда.

I. Основания ответственности.

Основание МП-ответственности государства – нарушение государством своего международно-правового обязательства (МП-нормы).

Нарушение:

• действием (z.B. власти государства пребывания нарушили неприкосновенность помещений дипломатического представительства)

• бездействием (z.B. власти государства пребывания не предприняли никаких мер по обеспечению неприкосновенности дипломатического представительства)

Для квалификации поведения государства как международно-противоправного деяния необходимо 2 элемента:

1. такое поведение присваивается ГОСУДАРСТВУ по международному праву

2. такое поведение представляет собой нарушение МП-обязательства государства

A.Присвоение поведения государству

В качестве деяния самого государства ему присваиваются поведение:

• любого органа государства (т.к. на международной арене выступают не органы сами по себе, а государство в целом как единое образование):

• законодательного, исполнительного, судебного

• центрального или местного

• органов другого государства, когда орган одного государства передан в распоряжение другого государства и осуществляет элементы государственной власти того государства, которому он передан

• лица или образования, которое не является органом государства, но уполномочено государством осуществлять элементы государственной власти и действует в этом качестве

• лица или группы лиц, если они действуют под руководством или контролем государства или фактически осуществляют элементы государственной власти при отсутствии или несостоятельности официальных властей, а обстоятельства требуют осуществления таких элементов власти

• повстанческого движения только в 2 случаях:

1. когда такое движение побеждает и создаёт новое правительство

2. когда движение на части территории создаёт новое государство

• государство может признать любое поведение в качестве собственного

B.Нарушение международно-правового обязательства

Подобное нарушение – это такое деяние (действие/бездействие) государства, которое не соответствует тому, что требует от него обязательство.

(!) Нарушенным может быть только то обязательство, которое находится для данного государства в силе.

Обязательство может состоять:

• в правиле поведения, определённом первичной нормой

• в достижении определённого первичной нормой результата

(!)Часто нарушение связано с принятием акта, противоречащего МП-обязательству государства  нарушением является:

1. сам факт принятия такого акта; или

2. факт применения такого акта

Время, в течение которого длится нарушение важно для практики:

1. Оконченное деяние, когда нарушение МП-обязательства происходит в момент совершения такого деяния

2. Длящееся деяние, когда нарушение МП-обязательства будет длиться, сколько будет продолжаться деяние, не соответствующее МП-обязательству государства

3. Составное деяние (несколько действий, совокупность которых и является противоправным деянием (например, геноцид)). Нарушение МП-обязательства происходит тогда, когда то действие, которое будет взято вместе с другими действиями, достаточно для того, чтобы составить международно-противоправное деяние.