Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_71
.docxВиды и правовой режим территории в международном праве
Территория в международном праве – пространство с определенным правовым режимом - часть земного шара (сухопутная, водная территории, недра и т.д. ), а также космическое пространство и небесные тела. Правовой статус территорий определяется нормами внутригосударственного законодательства и международного права.
По правовому режиму территории подразделяются на:
· государственные;
· территории с международным режимом
· территории со смешанным режимом
Иногда применяется термин «условная территория», к которой относят расположенные вне пределов государственной территории объекты: воздушные, морские, речные суда, космические корабли, станции и другие космические объекты, искусственные острова и сооружения в море, на его дне, в Антарктике, помещения дипломатических и консульских представительств.
1. Государственная территория – это часть земного шара, в том числе суша, её недра, воды и воздух, которая находится под суверенитетом данного государства и в пределах которой государство осуществляет свою исключительную власть. Основу правового статуса государственных территорий составляют нормы национального права.
Состав государственной территории:
суша — сухопутная территория в пределах государственных границ
внутренние и территориальные воды
воздушное пространство (тропосфера, стратосфера, ионосфера, а также значительная часть вышележащего пространства) в пределах суши, внутренних и территориальных вод
недра под сухопутной и водной территорией до доступной глубины.
юридическая принадлежность (космос, посольства, хождение под флагом)
Условной государственной территорией принято считать морские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие сооружения и оборудование в пределах международной территории (буровые установки, искусственные острова и т.п.).
Важным элементом государственной территории является государственная граница. Установление и чёткое определение государственной границы важно не только для определения территориального верховенства государства, но и для определения принадлежащей государству территории со всеми её материальными естественными богатствами и ресурсами. Споры о государственных границах и территориальные воины всегда занимали большое место в истории человечества, поскольку государственные территории являются материальной базой существования соответствующего государства.
В международном праве запрещается насильственный захват территорий других государств, нарушение государственных границ, использование их территорий без согласования с ним. Также закреплён принцип территориальной целостности и неприкосновенности государств.
Международное право допускает возможность (признаёт законными) изменения границ государственной территории лишь в строго определённых случаях:
изменение границ государственной территории, произведённое на основе принципа самоопределения народов и наций
обмен, передача или уступка государственной территории, производимые добровольно и в интересах развития мирных добрососедских отношений между государствами (цессия)
+ применения мер ответственности за агрессию
Правовой режим государственных территорий определяется прежде всего национальным законодательством каждого государства; международные договоры затрагивают отдельные аспекты:
правового статуса внутренних вод и территориального моря
устанавливают договорное прохождение государственной границы
определяют вопросы пограничного режима и т.д.
(!) Государство по своему усмотрению определяет правовой статус своей территории. Оно может на основе специальных международных договоров предоставить определенные права по использованию отдельных частей своей территории иностранным государствам, их юридическим или физическим лицам. Это договоры относительно транзита через территорию (например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Монголии о выходе к морю и транзитных перевозках Монголии через территорию РФ от 19 октября 1992 г.), регулирование передвижения иностранных граждан по территории государства и посещения определенных районов (Меморандум о понимании между РФ и США в отношении «открытой суши» от 17 июня 1992 г.) и др.
В целях обеспечения неприкосновенности и нерушимости границ, их охраны и содержания внутренним законодательством и международными договорами сопредельных государств устанавливается специальный пограничный режим, который предусматривает:
порядок охраны и пересечения государственной границы на суше, на море и в воздухе, размещение и регламентацию деятельности контрольно-пропускных пунктов (КПП) и таможенных учреждений, воздушные коридоры над границей и порядок пролета в них летательных аппаратов;
ведение сельскохозяйственной, производственной, транспортной, промысловой и иной деятельности в районе государственной границы, в том числе в пределах территориального моря; специальные правила проживания, перемещения и деятельности населения в пограничной зоне и въезда в нее; порядок расследования и урегулирования пограничных инцидентов и др.
Пограничная полоса - это расположенная непосредственно на границе полоса местности небольшой ширины, на которой могут быть установлены контрольно-следовая полоса (КСП) и оборудованы инженерные сооружения, препятствующие несанкционированному переходу (пересечению) государственной границы.
Пограничная зона - это местность шириной до 5 км вдоль государственной границы на суше, морское побережье, выходящее к открытому морю, берега пограничных рек и озер, водоемов и водохранилищ и расположенные на них острова. Исходя из характера отношений между сопредельными государствами, пограничная зона может не устанавливаться (например, между Швейцарией и Италией), между странами - членами СНГ государственные границы «прозрачные», номинальные.
2. Территории со смешанным режимом (континентальный шельф и исключительная экономическая зона) НЕ входят в состав государственных территорий, однако прибрежные государства в этих пространствах имеют определенные суверенные права: на разведку и разработку природных ресурсов прилегающих к нему континентального шельфа и экономической морской зоны и на охрану природной среды (объем этих прав определяет Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. и Конвенция по морскому праву 1982 г.). Это территории, на которых действуют одновременно и нормы международного права и нормы национального законодательства прибрежных государств. Вторая группа - международные реки, проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных государств и международные каналы, входящие в состав территорий прибрежных государств.
3. Территории с международным режимом не принадлежат какому-либо государству в отдельности и находятся в общем пользовании всех стран. Такой режим имеют открытое море, воздушное пространство над ним, а также над исключительной экономической зоной, дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции, космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, Антарктика и воздушное пространство над ней. Правовой режим этих территорий определяется главным образом международными договорами.
Нейтрализация - особый, договорено устанавливаемый правовой режим определения территории, пространственных сфер и космических тел, в соответствии с которым там запрещается ведение военных действий и использование их в качестве базы для ведения войны: архипелаг Шпицберген, Антарктика, Луна и другие тела, зоны Суэцкого и Панамского канала и безъядерные зоны.