Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_33

Система ООН. Специализированные учреждения ООН: правовая природа, классификация.

СИСТЕМА ООН – совокупность различных по правовому статусу межправительственных организаций и органов, связанных с ООН и друг с другом соглашениями о сотрудничестве и координации деятельности и выступающих в международных отношениях в интегрированном единстве.

Система ООН:

• ООН как универсальная международная организация со сложной и разветвленной структурой главных и вспомогательных органов. При этом ООН выступает в качестве координирующего и направляющего центра системы.

• 17 специализированных учреждений, тесно связанных с ООН специальными международными договорами о взаимодействии, взаимных обязанностях и полномочиях

• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) обеспечивающее международную безопасность в сфере контроля за мирным использованием ядерной энергии (независимая межправительственная организация)

• + также управления, программы и фонды ООН. Программы и фонды ООН ведут свою деятельность под эгидой Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета, выполняя мандат Организации Объединенных Наций в экономической и социальной областях

1. ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию

2. ЮНИСЕФ – Детский фонд ООН

3. ЮНЕП – Программа ООН по окружающей среде

4. ПРООН – Программа развития ООН (организация при ООН по оказанию помощи странам-участницам в области развития)

В основе создания системы ООН лежит функциональная потребность. Все эти организации связаны между собой не только общими задачами, целями и характером компетенции, но и правовыми узами.

Система ООН имеет ДОГОВОРНОЕ происхождение.

• Отношения ООН с 17 специализированными учреждениями и МАГАТЭ строятся на основе международных договоров, т.н. соглашениях о сотрудничестве.

• В отношениях ООН с ЮНИСЕФ, ЮНКТД, ПРООН, ЮНЕП главная роль в установлении сотрудничества принадлежит постановлениям Генеральной Ассамблеи.

В системе ООН действует принцип КООРДИНАЦИИ.

• С одной стороны: ООН требует предоставления ей отчётов о деятельности МАГАТЭ и 17 СУ, сведений о годовых бюджетах + принимает соответствующие рекомендации о политике и деятельности СУ.

• С другой стороны: ООН не может принимать решения, имеющие обязательную силу для СУ и МАГАТЭ, т.к. они являются автономными межправительственными организациями.

Специализированные учреждения ООН — самостоятельные международные организации, связанные с Организацией Объединённых Наций специальным соглашением о сотрудничестве. Специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений.

(!) Все специализированные учреждения имеют ДВОЙНУЮ правовую природу:

1. Учредительный договор (устав/»конституция»)

2. Соглашение, которое предоставляет международной организации статус специализированного учреждения ООН

Все СУ ООН можно разделить на:

• СУ экономического характера

• СУ социального характера (МОТ, ВОЗ)

• СУ культурно-гуманитарного характера (ЮНЕСКО, ВОИС)

Специализированные учреждения ООН:

1. Всемирная метеорологическая организация (ВМО)

2. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

3. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

4. Всемирный почтовый союз (ВПС)

5. Международная ассоциация развития (МАР)

6. Международная морская организация (ИМО)

7. Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

8. Международная организация труда (МОТ)

9. Международная финансовая корпорация (МФК)

10. Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

11. Международный валютный фонд (МВФ)

12. Международный союз электросвязи (МСЭ)

13. Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД)

14. Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

15. Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

16. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО)

17. Всемирная организация по туризму (ВОТ)