Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_32
.docxСовет Безопасности ООН
Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН.
Состав: 15 членов
5 постоянных членов: РФ, Великобритания, КНР, США, Францияобладают правом вето
10 непостоянных членов – избираются ГА ООН на 2 года (ежегодно обновляется на ½)
План распределения 10 мест:
5 – страны Азии и Африки
2 – государства Латинской Америки и Карибского бассейна
2 – государства Западной Европы и другие государства (Канада, Австралия, Новая Зеландия)
1 – государство Восточной Европы
Совет Безопасности:
уполномочен «расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности».
«определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии
и
делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять … для поддержания или восстановления международного мира и безопасности»
Виды таких мер:
Невооружённого характера (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, телеграфных, почтовых средств сообщения, разрыв дипломатических отношений
Вооружённого характера (демонстрация, блокада и др.)
Совет имеет право применять принудительные меры к государствам, нарушающим международный мир и безопасность, в том числе связанные с применением вооружённой силы
На практике деятельность СБ по поддержанию мира и безопасности заключается в:
определении тех или иных санкций против государств-нарушителей (включая военные операции против них);
введении миротворческих формирований в зоны конфликта;
организации постконфликтного урегулирования, включая введение международной администрации в зоне конфликта
+ в компетенцию СБ входит мирное разрешение межгосударственных споров
Принятие решений
Решения СБ (кроме процедурных) требуют 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что каждому из пяти постоянных членов СБ принадлежит право вето в отношении решений Совета. При этом воздержание постоянного члена от голосования не считается препятствием к принятию решения.
**При принятии решений по вопросам мирного урегулирования необходимо 9 голосов (включая голоса 5 постоянных членов СБ), НО при этом государство, участвующее в споре, если оно входит в состав Совета, обязано воздержаться от голосования.
Как правило, решения СБ оформляются в виде резолюций.
Вооружённые силы СБ ООН
Миротворческие силы ООН (миротворческий контингент ООН) — вооружённые контингенты стран — членов ООН, выделенные согласно Уставу ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путём совместных принудительных действий (военная демонстрация, военная блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными.
В 1988 году миротворческим силам ООН была присуждена Нобелевская премия мира.
Войска ООН - представители всех государств (должна быть готовность всех государств-членов ООн предоставить столько войск, сколько может).
Совет безопасности передаёт управление военными операциями Военно-штабному комитету (руководители Генеральных штабов 5 постоянных членов СБ).
Предложения по реформированию Совета Безопасности
15 сентября 2004 занимавший пост Генерального секретаря ООН Кофи Аннан сделал заявление о необходимости реформирования Совета Безопасности ООН. Это привело к настоящей битве за статус постоянных членов Совбеза.
22 сентября 2004, перед началом 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, с совместным заявлением выступили бразильский президент Луиш Игнасиу Лула да Силва, немецкий министр иностранных дел Йошка Фишер, премьер-министр Индии Манмохан Сингх и премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми, отметившие намерение их стран получить постоянное представительство в Совбезе: Япония и Германия — как одни из самых развитых промышленных стран мира и главных спонсоров ООН; Индия — как страна с миллиардным населением, стремительно развивающимися высокими технологиями и ядерным оружием, а Бразилия — как самое крупное государство Латинской Америки. Они также полагают, что структура Совбеза, сложившаяся в 1946 году, безнадёжно устарела, и считают необходимым увеличить число постоянных членов Совета Безопасности, имеющих право вето, для эффективного противостояния новым глобальным угрозам. Эта группа стран представляет собой так называемую «четвёрку» — G4.
Тем временем Индонезия заявила, что она должна быть представлена в Совбезе как самая населённая (230 млн человек) мусульманская страна планеты. А Италия выступила с предложением предоставить постоянное место всему Евросоюзу с правом передачи полномочий от одного государства ЕС другому. Кроме того, о своих претензиях заявили и три африканские страны — ЮАР, Египет и Нигерия, собирающиеся представлять в Совбезе свой континент. Эта группа стран представляет собой так называемую «пятерку» — G5.
Также на место в совете безопасности претендуют Северная Корея и Израиль
Бразилия, Германия, Индия и Япония уже с середины 1990-х годов настаивают на реформе ООН и расширении Совета Безопасности. В мае 2005 они предложили Генеральной Ассамблее ООН проект резолюции, увеличивающей число членов Совета безопасности с 15 до 25, а количество стран, заседающих в нём постоянно, — с пяти до 11. Кроме самих инициаторов реформы, на постоянное членство рассчитывают два африканских государства. Наиболее вероятные кандидаты — Египет, Нигерия и ЮАР.
Против расширения СБ выступают Китай, США, Россия, Франция и Великобритания. Вашингтон в принципе возражает против увеличения числа членов Совбеза[7], так как это затруднит процесс принятия решений.
9 июня 2005 на рассмотрение Генеральной ассамблеи ООН «четвёркой» внесён скорректированный проект резолюции, по которому новые постоянные члены Совбеза ООН будут лишены права вето на ближайшие 15 лет.
Вопрос расширения СБ ООН был неофициально обсуждён на саммите «большой восьмёрки» 6-8 июля 2005 в Глениглз (Шотландия).
Пока реформирования СБ ООН не произошло.