Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_30

Цели и принципы ООН. Организационная структура ООН. Членство в ООН.

Цели ООН (ст.1 Устава ООН):

1. Поддерживать международный мир и безопасность и для этого принимать коллективные меры против нарушителей мира

2. Развивать дружественные отношения между всеми нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов

3. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера

4. Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей

Для претворения указанных целей ООН действует в соответствии со следующими принципами (ст.2 Устава ООН):

• суверенного равенства членов ООН

• добросовестного выполнения ими обязательств по Уставу ООН

• разрешения международных споров мирными средствами

• отказа от угрозы силой или её применения в любых случаях, не совместимых с Уставом ООН

• невмешательства ООН во внутренние дела государств

• оказания всемерной помощи ООН каждым её членом в действиях, соответствующих Уставу ООН, и воздержания от помощи государствам, против которых ООН принимает превентивные или принудительные меры

• Обеспечения Организацией такого положения, чтобы государства, не являющиеся её членами, в случае необходимости действовали в соответствии с её Уставом

Организационная структура ООН.

Органы ООН:

• Главные (6 органов)

• Вспомогательные (≈ 300 органов)

Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет безопасности, ЭКОСОС, Совет по Опеке, МС ООН, Секретариат

Генеральная Ассамблея – главный совещательный, директивный и представительный орган (см. билет № 31).

Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание мира и безопасности (см. билет № 32)

• вводит международные санкции

• направляет миротворческие силы ООН

• санкционирует проведение военных операций

Постоянные члены («право вето»): РФ, США, Франция, КНР, Великобритания

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.

ЭКОСОС работает под руководством ГА ООН, осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества.

Сфера деятельности:

• Предпринимает исследования по вопросам экономического и социального сотрудничества, составляет доклады о результатах исследований и даёт ГА ООН рекомендации по указанным вопросам

• Уполномочен подготавливать проекты международных конвенций для представления их на утверждение ГА

• оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует осуществлению решений этих конференций

• координирует деятельность специализированных учреждений ООН

Состав:

• 54 члена

• Избираются на 3 года Генеральной Ассамблеей (ежегодно обновление на 1/3)

• 5 постоянных членов (по традиции избираются ежегодно), 11 – Азия, 14 – Африка, 10 – Латинская Америка и Карибский бассейн, 13 – Западная Европа и другие государства, 6 – Восточная Европа

Работа:

• Очередные сессии – 2 раза в год

• Возможен созыв специальных сессий

• Решения – простым большинством (присутствующих и участвующих в голосовании)

Советом за время деятельности было создано значительное число вспомогательных органов (сессионные и постоянные комитеты, функциональные комиссии и подкомиссии, региональные экономические комиссии и др.)

Совет по Опеке – работающий под руководством ГА орган по управлению и наблюдению за подопечными территориями. 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость, Совет по Опеке приостановил свою работу.

Международный Суд (см. билет № 42) занимается вопросами территориальных и пограничных споров, незаконного применения силы, а также консультирует СБ, ГА и другие органы ООН.

Секретариат обеспечивает работу ООН. Состоит из Генерального Секретаря ООН и необходимого числа персонала.

Генеральный Секретарь

заместители

генеральные департаменты

департаменты

отделы

подотделы

…

Генеральный секретарь назначается ГА по рекомендации СБ сроком на 5 лет с возможным переизбранием на новый срок; представляет ООН во вне и делает заявления от его лица. В соответствии с общепринятой практикой Генерального секретаря не избирают из представителей стран-постоянных членов Совета Безопасности.

Генеральный секретарь ООН доводит до сведения Совета Безопасности информацию по проблемам, угрожающим, по его мнению, поддержанию международного мира и безопасности. Генеральный секретарь не должен получать указания от какого бы то ни было правительства или власти. Он ответственен только перед Организацией Объединённых Наций.

Генеральный секретарь назначает персонал Секретариата ООН согласно правилам, устанавливаемым Генеральной Ассамблеей.

Секретариат ООН

• технически обеспечивает работу органов ООН

• осуществляет опубликование и распространение материалов ООН, хранение архивов, издание официальных документов ООН

• производит регистрацию и издание международных договоров государств-членов ООН

Персонал секретариата делится на 3 категории:

1. высшие административные должностные лица (Генеральный секретарь и его заместители)

2. международные должностные лица класса специалистов

3. технический персонал (секретари, курьеры, машинистки и т.д.)

Членство в ООН.

Членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя обязательства, содержащиеся в Уставе ООН, и которые, по мнению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять (ст.4 Устава ООН).

Приём новых членов производит ГА ООН по рекомендации СБ ООН большинством в 2/3 голосов (при соблюдении принципа единогласия постоянных членов).

ООН – универсальная организация  любое государство может быть членом ООН.

Возможно исключение государства из состава членов ООН в случае систематического нарушения Устава ООН (ст.6 Устава ООН).

Приостановление осуществления прав и привилегий члена ООН в отношении государств, против которых Советом Безопасности приняты меры превентивного или принудительного характера (ст.5 Устава ООН)

14 июля 2011 года, с принятием в члены ООН Южного Судана, число государств- членов ООН составило 193