Экзамен зачет учебный год 2023 / ЯTА - - - Х б-1

Право ЕС: природа, структура

Следует различать право Европейских Сообществ и право Европейского Союза:

• право Сообществ (нормы, регулирующие экономическое сотрудничество):

• первичное - учредительные договоры; акты, вносящие изменения и дополнения; договоры о вступлении новых государств-членов

• вторичное - НПА, принимаемые органами Сообществ на основании первичных актов:

• регламенты - обязателен для всех государств, входящих в ЕС; обладает прямым действием; может быть адресован не только государствам, но и частным лицам

• директивы - обязательны только для государств, которым они специально адресованы; требуют имплементации; обязательны по конечному результату (государства могут выбирать формы и методы его достижения)

• решения - обязательны только для государств, которым они адресованы

• рекомендации - факультативные акты

• заключения - факультативные акты

Принятие вторичных актов осуществляют совместно Комиссия (готовит проект акта), Парламент (либо только высказывает необязательное мнение, либо имеет право отклонить акт) и Совет (принимает акт)

Во внутригосударственных правопорядках право Сообществ имеет приоритет и прямое действие

• право Европейского Союза (нормы, регулирующие сотрудничество в области внешней политики, безопасности, сотрудничество органов юстиции и внутренних дел)

Право Европейского союза имеет не наднациональный, а договорный характер; это не воля международной организации как самостоятельного субъекта (ЕС как организация вообще не обладает международной правосубъектностью), а результат согласования воль государств-членов