Экзамен зачет учебный год 2023 / namefix-52

Международные организации

Идея образования международных организаций возникла давно: еще Фома Аквинский предлагал европейским государствам объединиться под главенством папы римского. В России проект создания международной организации был разработан Малиновским в рассуждении "О войне и мире". Первой международной организацией называют Священный Союз, однако он не может считаться таковой, т.к. не имел постоянных органов.

Организации стали возникать тогда, когда отношения между государствами значительно усложнились, и потребовались постоянно действующие органы для оперативного решения этих вопросов. Часто организации возникали из органов конференции, призванных подготовить следующую конференцию.

Признаки международных организаций:

• членами являются государства

• действуют на основании международных договоров - учредительных документов, которые:

• создают постоянно действующие международные образования

• называют принципы, цели, задачи организации

• наделяют правосубъектностью новый субъект МП

• принцип суверенного равенства государств-членов:

• равное право на участие в общей (открытой) международной организации

• равное право на участие в деятельности и на представительство в органах организации

• право выхода из организации (вне зависимости от того, предусмотрено ли это уставом; так, устав ООН, не предусматривает права выхода, однако в 1965 году Индонезия вышла из ООН, а в 1966 году восстановила свое членство, прием в упрощенном порядке)

• развитая организационная структура

• отсутствие законодательных функций

Первой попыткой создания универсальной системы коллективной безопасности стало образование Лиги наций. В разработке ее статута принимал участие В.Вильсон, однако США не стали членом организации, т.к. не ратифицировали Версальский договор.

Статут Лиги наций был принят в 1919 году и вступил в силу в 1920 году. СССР стал членом Лиги наций в 1934 году по приглашению 30 государств. Лига наций фактически прекратила деятельность в 1940 году, официально была распущена в 1946 году.

Основные положения статута Лиги наций:

• членство:

• первоначальные члены - союзники, воевавшие против Германии и ратифицировавшие Версальский договор (27 государств по списку), нейтральные государства

• принятые члены - принято 20 государств по одобрению 2/3 общего собрания

• выход из организации - по предварительному заявлению за два года; всего этим правом воспользовались 16 государств, первой вышла в 1928 году Бразилия

• исключение - следовало за невыполнение Статута единогласным решением совета

• структура:

• общее собрание - орган полного состава, государство направляет не более 3 представителей и имеет 1 голос

• совет - выборный орган, теоретически включает 5 постоянных и 4 непостоянных членов, на практике - 3 постоянных, 2 полупостоянных и 1 непостоянного

• секретариат - административно-технический орган (+ генеральный секретарь)

Пороки статута Лиги Наций:

• нечетко разграничена компетенция между советом и общим собранием

• решения по ряду вопросов принимаются единогласно, а достигнуть единогласия трудно

• война прямо не запрещена (государства воздерживаются от войны в течение 3 месяцев после примирительной процедуры)

• государства сами решают, претворять ли в жизнь объявленные советом санкции