Экзамен зачет учебный год 2023 / Тема 17. Мирные средства разрешения международных споров

В Уставе ООН сказано про спор и про спорную ситуацию. Спорная ситуация – спорная ситуация, которая может привести к международным трениям либо вызвать спор. Определение спору дала палата правосудия при Лиги нации. Спор – это напряжённость в отношениях между государствами, сопровождаемое разногласиями в оценке правовой нормы и предъявлением претензий одного государства к другому и отказом второго государства принять полностью либо частично эти претензии. После Второй мировой войны насчитывается около 500 споров. Какой механизм рассмотрения споров в рамках ООН?

В Генассамблеи спор или спорная ситуация может рассматриваться. Как только переходит на рассмотрение в Совбез, то Генассамблея прекращается рассмотрение. Генассамблея может принять только рекомендательную резолюцию. Споры бывают юридические и политические (территориальные притязания, установление границы). Политические рассматривает Совбез, юридические в Суде ООН. Юридические (согласно статуту международного суда ООН) – споры, вызванные толкованием международного договора; любого вопроса МП; наличие факта (если он будет установлен), представляющего собой нарушения обязательств по М; характера и размера, вызванного таким нарушением. В ст. 33 указаны мирные средства разрешения ситуаций (в т. ч. переговоры) Список не исчерпывающийся.

Призваны рассматривать споры ОБСЕ, Совет Европы, Лига Арабских Государств, Организация Американских Государств, Африканский Союз (преемник ОАЕ), ОИК (Организация Исламской конференции), СНГ, Совет сотрудничества государств Персидского залива (1в 1982 г. рассматривал спор между Катара и Бахрейна).

Средства.

Переговоры могут быть непосредственно между спорящими государства либо многосторонними. Часто СМИ взвинчивают ситуацию, поэтому главы государств не могут в таких случаях пойти против общественного мнения.

Консультации – двусторонние и многосторонние. В середине 20-ого века появились как средство разрешения споров и спорных ситуаций. Соглашение о Гатт (?) 1947 г. Договор по космосу 1967 г. О запрещении размещения ядерного оружия на дне морей и океанов 1971 г.

В ЕС главы государств собираются не реже 2 раз в год.

Большая восьмёрка. Не международная конференция, но это консультации постоянные.

Международная согласительная процедура. Предусмотрена ещё в Гаагских конвенциях 1899 г. В 1907 г. подтвердили.

Добрые услуги – усадить спорящие стороны за стол переговоров. Могут быть по собственной инициативе или испрашиваемые (по просьбе спорящих сторон). Может выполнять третье государство, международная организация или её должностное лицо, любое лицо наиболее авторитетное, имеющее вес в политическом мире. Не участвует в переговорах, не предлагает варианты разрешения спора.

Посредничество. Испрашиваемое или предлагаемое. Посредники те же, что и при оказании добрых услуг. Для оказания посредничества необходимо оказание спорящих сторон. Может предлагать варианты разрешения спора, участвует в переговорах. Не арбитр он, он примеряет. Сроки не ограничены во времени. В Гаагской конвенции было не более 30 дней. В 1904 г. был Булльский инцидент между Россией и Великобританией. В тумане не видели, приняли за японцев. Франция выступила посредником. Великобритания считала, что это были преднамеренные действия, решительно была настроена. Косыгин был посредником между Индией и Пакистаном. Кстати, Брежнев раньше был временной фигурой перед Косыгиным, считает Кремнёв, что был СССР круче, если бы у власти был Косыгин.

Международный арбитраж – разрешение спора путём учреждения арбитража (нечётное количество, решение носит обязательный характер). При Лиги Наций была палата третейского правосудия. В 18 в. британский крейсер Алабама (США и Канада). Американцы превентивно потопили британский корабль (война могла быть локальная). Арбитраж поступили, посчитали, что американцы правильно поступили. Британцы не подписали соглашение, но выплатили.

Международный Суд ООН – главный судебный орган в системе ООН и считается самым авторитетным судебным органом. Является преемником постоянной палаты международного правосудия. Состоит из 15 судей, избираются на 9 лет. Судьи должны представлять ведущие правовые системы (традиция: представители постоянных членов Совбеза находятся в Суде). Несколько лет вообще не работал. Судьи просто выносили решения политизированного характера. В камеру входят 3/7/10 судей. Суд ООН рассматривает споры; даёт консультативное заключение. Сторонами спора могут быть только государства, которые сделали заявления о признании юрисдикции суда/сделано заявление это же, но на какой-то срок/на условиях взаимности (одинаковое условие). Из 5 ядерных держав только Великобритания признала для себя обязательным решение Суда.

Консультативные заключения Суда. Генассамблея, Совбез, специализированное учреждение ООН по своей сфере деятельности может запросить заключение. Заключение не является основным источником МП, но имеет большой юридический вес. При аналогичной ситуации оценивается по этому заключению.

Суд Европейских сообществ. Рассматривает споры, толкует нормы европейского права. Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Граждане и даже органы гос. власти могут подать иск. Решения носят обязательный характер. Суд в АС, ОАГ. В СНГ функции суда выполняет экономический суд СНГ, но он даёт толкование, рассматривает преимущественно экономические споры между участниками СНГ.

Комиссии. Гаагские конвенции установили этот механизм. В 1963 г. рассматривался вопрос об учреждении специального органа по установлению фактов. Принят общий акт по учреждению следственной комиссии, но в силу не вступил.

Международная согласительная комиссия. Договор 1909 г. об ограниченных водах США и Канадой. По нему, комиссия рассматривает только факты. Акт 1928 г. в рамках Лиги Наций. Процедура предусматривается в конвенциях 1978 т 1986 гг. Конвенция по морскому праву 1982 г. тоже предусматривает учреждение согласительной комиссии. В практике СССР функцию комиссии выполняет институт пограничных представителей.