Экзамен зачет учебный год 2023 / Тема 13. Территория в МП

Виды территорий по МП. Территория в МП в широком смысле – различные пространства Земли, в которые входят сухопутные, водные, воздушные пространства, недра земного шара, а также космическое пространство и находящиеся в нём космические тела. Территория делится на 3 основных вида. 1. Государственная территория. 2. Территория с международным режимом. 3. Территория со смешанным режимом.

Государственная территория – такая территория, на которую распространяется суверенитет определённого государства, т. е. территория принадлежит конкретному государству, и это государство осуществляет свою территориальное верховенство в пределах этой территории. 2 непременных условия для принадлежности территории к государству. Есть ситуация, когда государство не имеет власть над территорией, не осуществляет власть (военная оккупация) – Косово. 1. Верховенство власти – исключительное право государства на установление правопорядка на своей территории в отношении всех физических и юр. лиц. 2. Отсутствие публичной власти иного государства на данной территории. Исключения допускаются только МП. Например, юрисдикция на дипломатов не распространяется. Военнослужащие США на другой территории (по договору) не подлежат юрисдикции государства-прибывания. Последний случай – Манас. На Окинаве были случаи. США своих граждан не выдают, правда, эти граждане много плохого делают. Можно привести ещё арендованные территории. Часть советского канала переданы в аренду Финляндии, там действовало законодательство Финляндии (если это не затрагивало граждан СССР).

Территория с международным режимом. Пространства, которые не находятся под суверенитетом какого-либо государства, находится в общем пользовании, их правовой режим устанавливается МП. Открытое море, воздушное пространство над ним, морское дно за пределами континентального шельфа, космическое пространство (и находящиеся в нём небесные тела). Всякие сертификаты на землю Луны не имеют последствий. В состав гос. территорий не входит континентальный шельф. Конвенция 1982 г. Так что РФ не принадлежит континентальный шельф.

Территория со смешанным режимом. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Конвенция 1982 г. по морскому праву. Частично прибрежным государством контролируется экономическая зона.

Состав государственной территории. Состоит из сухопутного, водного, воздушного пространства, из недр. Сухопутная территория определяется границами государства. Основная, островная, анклав (Ватикан, некоторые территории в Средней Азии). Водная территория, это внутренние воды, территориальное море. Воздушное пространство. Определяется по сухопутной границе. Там, где развивается первая космическая скорость. Недра – сухопутные границы и до центра Земли.

Государственная граница определяет пределы государственной территории. Это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяет пределы территории государства. Режим границы и пограничный режим – 2 разных института. Режим государственной границы обеспечивает неприкосновенности границы. Обязанности сторон – осуществление мер по поддержании надлежащего состояния границы (знаки, контрольная полоса), установление порядка пересечения границы, производство работ на участке линии границы, деятельность института пограничного представительства. Пограничный режим распространяется на территорию 3 – 5 (редко до 7) км., в рамках этого режима регулируются вопросы проживания, передвижения, производства промышленных и с/х работ. Как правило, устанавливается в законах о государственной границе. Границы сухопутные, водные и воздушные. Сухопутные границы устанавливаются на основании международных договоров с сопредельными государствами, обозначаются на местности. Водные границы подразделяются на морские, речные, озёрные, границы других водоёмов. Морская граница – по заявлению государств. Озёрные по прямым линиям, которые соединяют сухопутные части территории. Речные. 4 способа. 1. Проведение по тальвегу (линия наибольшей глубин по судоходной реке, т. е. река должна быть судоходная). 2. Несудоходная река? По середине несудоходной реки. 3. По главному форватору. 4. По берегу реки. На Амуре граница проходит по китайскому берегу.

Раньше границ не было (первый пограничный стол ещё в Греции Древней, но договор первый появился где-то в 1659 г. (Франция и Испания). Был принцип естественных границ, т. е. территория простиралась до естественной преграды (гора, река, болота, иногда степи). Потом пришёл принцип договорной границы. Первый – Пиренейский (1659 г.). В Африке границы делали просто – проводили прямую линию на сотни километров. Никаких преград, в т. ч. этнических. Поэтому до сих пор там проблемы с этим.

На данный момент существует принцип нерушимости государственных границ. В случае правопреемства государства границы не переходят по правопреемству. Иначе делили бы до бесконечности. Государственные границы могут быть изменены на основе МП и по согласию сопредельных государств. Возможно использование права нации на самоопределение. Право реализации на это право в случае выделения территории и образования нового государства, тогда устанавливается новая гос. граница. В рамках реализации права нации на самоопределение при возникновении спорных ситуаций проводят плебисцит. Во внутреннем праве это референдум. К какому государству должна принадлежать та или иная территория? Население и решает. Они проводились перед Второй мировой войны, после неё государства стоят на смерть. Вторая причина плебисцит – обмен территориями между сопредельными территориями. СССР менялся с Польшей, там плебисцит провели. В 2002 г. РФ и Казахстан обменялись. Третий способ – передача или уступка территории (цессия) на компенсационной основе. СССР купил часть территории у Финляндии в 1950-е гг. Редкий (четвёртый) случай – незначительные изменения положения линии границы при её редемаркации. Река изменяет русло, например.

Способы установления границ. Делимитация. Демаркация. Делимитация – проведение линии границы на крупномасштабной карте. Япония рисует карты, где наши острова – это их, хотя это противоречит МП. Если государство будет молчать, это будет значит, что молча согласились. Поэтому нам не нужно молчать. Демаркация – проведение линии границы на местности. На карте провели, а тут могут быть неточности. Комиссии проводят границу на местности. После установления знаков составляется протокол, подписывается уполномоченными лицами.

Правовой режим международных рек. Это такие, которые протекают по территории двух или более государства. Деление. Международные, многонациональные, пограничные. Международные – более одного государства, имеют судоходное соединение с морем. Т. е. используются суднами любых государств, т. е. находятся в общем пользовании. Режим таких рек устанавливается по линии судоходства.

Многонациональные реки пересекают территорию или разделяет территорию нескольких государств. Не имеет соединения с морем, не судоходна (или судоходна лишь для плавания на определённых территория (саботажного плавания?)). В её использовании заинтересованы лишь прибрежные государства. Но в таких реках стоки не должны резко сокращаться (а то можно перекрыть и использовать). В общем лучше не строить ирригационные сооружения.

Пограничные реки. Разделяют территорию двух или нескольких государств. Река может быть одновременно международной. многонациональной и пограничной на каком-либо участке.

Чёткого такого разделения рек, это теория МП, т. е. нужно смотреть режим рек в договорах.

Правовой режим Арктики. Центр – Северный полюс, южная окраина – широта с координатами 66 градусов и 33 минуты северной широты (северный полярный круг). Арктику делят на полярные сектора. Но это практика! Нет норм МП. Сектора соединяют окраинную часть территорию государства и сходящуюся с Северным полюсом. В сектор входят линии, которые исходят от окраин берега государства, которые сходят в полюсе. Острова туда попадают, а льды и морское пространство не является территорией государства. РФ, США, Канада, Дания, Норвегия – арктические государства. Согласно декларации об учреждении Арктического Совета 1966 г. туда отнесли также Швецию, Финляндию, Исландию. Они несут особую ответственность по защите арктической флоры и фауны. Ещё в 1904 г. Канада сказала, что земли являются частью её территории (по линиям от краёв берега до полюса). В 1916 – Россия, подтвердили в 1924 г. Прибрежное государство следит за прокладкой морского пути,

Конвенция 1982 г. говорит, что континентальный шельф – территория со смешанным режимом. Поэтому позиция РФ шаткая (после того, как обнаружили огромные запасы нефти и газа).

Шпицберген. 1920 г. – Парижский договор между Великобританией, США, Данией, Францией, Японией, Нидерландами, Италией, Швецией, Норвегией о признании суверенитета Норвегии над этим островом. СССР присоединился в 1924 г. Но не отказался от исторических прав на этот остров. Но все участники договора имеют право на осуществление хозяйственной деятельности на острове.

Антарктика. Особый статус по МП. Договор по Антарктике 1959 г. Она является территорией, принадлежащей всему международному сообществу, не может входить в состав никакого государства. Многие говорили: это наша территория, т. к. тут наша база. Полностью нейтрализованная территория. Запрещено любое размещение ВС, любые исследования в военной области (испытания оружия, например). Можно исследовать в мирных целях. На будущее отнесли решение вопроса о территориальной принадлежности.