Экзамен зачет учебный год 2023 / 21. Право международной ответственности

Право международной ответственности

В мире нет ни одной конвенции либо международного соглашения, вступившего в силу, которое регулировало бы вопросы международной ответственности, поэтому можно сказать, что до сих пор эта отрасль международного права представлена обычаями. Другое дело, что Комиссия ООН по международному праву разработала два проекта статей об ответственности (считается, что эти два документа кодифицировали обычаи):

а) Проект статей об ответственности государств, который был зафинализирован в 2001 году;

б) Проект статей об ответственности международных организаций, зафинализированный ООН в 2015 году;

Проект статей об ответственности государств говорит о том, что ответственность наступает только в случае нарушения нормы права (обычной или из международного договора). Такие противоправные действия должно совершить государство, государственные органы либо частные лица, выполняющие государственные функции в силу своего должностного положения (например, сотрудник таможни). В международном публичном праве отвечать за действия частных лиц всегда будет государство.

Государство может нести ответственность также за действия частных формирований либо частных лиц, над которыми данное… Впервые это проявилось в решении по делу Никарагуа, когда было выявлено… Существует риск, что действия повстанцев на Донбассе будут вменены России.

Государство, нарушившее нормы международного права, должно немедленно прекратить нарушения и вернуть все в первоначальное состояние (реституция). Если возврат в первоначальное состояние в силу определенных причин невозможен, то, по общему правилу, выплачивается компенсация, включая упущенную выгоду и проценты. В Проекте статей об ответственности появилась также отдельная статья об учете вины пострадавшей стороны.

Компенсации в международном праве может требовать только пострадавшее государство к виновному государству (никакой вертикальной реализации ответственности нет). Имеется исключение, когда нарушаются императивные нормы международного права. В случае нарушения императивных норм к виновному государству с требованием о прекращении нарушений может обратиться любое государство, а не только пострадавшее.

Если виновное государство, совершившее противоправное деяние, не прекращает такого поведения, то Проект статей об ответственности говорит о возможности наложения санкций, цель которых не наказание, а принуждение виновного государства к тому, чтобы это противоправное деяние было прекращено.

Имеются обстоятельства, исключающие ответственность: согласие потерпевшего государства на нарушения, самооборона, форс-мажор, крайняя необходимость. Бедствие от крайней необходимости отличается тем, что это частный случай, а крайняя необходимость имеет место в том случае, когда существование государства стоит под вопросом.

Сами проекты статей об ответственности допускают существование отдельных режимов ответственности. Государства могут в каких-либо областях предусмотреть специальные правила, например, ответственность в ВТО, где общие правила ответственности не действуют: в ВТО нельзя в принципе требовать компенсации.

Школа МГИМО говорит, что международно-правовой статус Арктики регулируется обычаями (секторальный режим, у каждого государства свой сектор, вершина которого - Северный полюс, а основание - это крайние точки территории, выходящие в Северный Ледовитый океан); школа МГЮА и официальная позиция МИД заключается в том, что секторальный режим ушел в прошлое, и пространство в Арктике регулируется нормами Конвенции ООН по международному морскому праву 1982 года.