Экзамен зачет учебный год 2023 / ЯTА - - - Х б
.docПраво ЕС: природа, структура
Следует различать право Европейских Сообществ и право Европейского Союза:
право Сообществ (нормы, регулирующие экономическое сотрудничество):
первичное - учредительные договоры; акты, вносящие изменения и дополнения; договоры о вступлении новых государств-членов
вторичное - НПА, принимаемые органами Сообществ на основании первичных актов:
регламенты - обязателен для всех государств, входящих в ЕС; обладает прямым действием; может быть адресован не только государствам, но и частным лицам
директивы - обязательны только для государств, которым они специально адресованы; требуют имплементации; обязательны по конечному результату (государства могут выбирать формы и методы его достижения)
решения - обязательны только для государств, которым они адресованы
рекомендации - факультативные акты
заключения - факультативные акты
Принятие вторичных актов осуществляют совместно Комиссия (готовит проект акта), Парламент (либо только высказывает необязательное мнение, либо имеет право отклонить акт) и Совет (принимает акт)
Во внутригосударственных правопорядках право Сообществ имеет приоритет и прямое действие
право Европейского Союза (нормы, регулирующие сотрудничество в области внешней политики, безопасности, сотрудничество органов юстиции и внутренних дел)
Право Европейского союза имеет не наднациональный, а договорный характер; это не воля международной организации как самостоятельного субъекта (ЕС как организация вообще не обладает международной правосубъектностью), а результат согласования воль государств-членов