Личные привилегии и иммунитеты сотрудников представительств
привилегии дипломатов (главы дипломатического представительства и членов дипломатического персонала); распространяются также на ленов их семей:
неприкосновенность личности дипломата:
не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме
государство пребывания должно относится к ним с должным уважением и предпринимать меры для предупреждения посягательств на их жизнь, свободу, достоинство
неприкосновенность частной резиденции дипломата, его бумаг, средств передвижения
иммунитет от всех налогов и сборов, а также повинностей, в т. ч. военной
иммунитет от уголовной юрисдикции - дипломат не может быть привлечен к уголовной ответственности судом государства пребывания (но может - судом своей страны)
Дипломат лично не может отказаться от этой привилегии, но аккредитующее государство в целом может от нее отказаться (то бывало на практике); такой отказ должен быть всегда определенно выражен
иммунитет от гражданской юрисдикции
Однако к дипломату могут предъявляться гражданские иски (если это не связано с его официальной дипломатической деятельностью):
вещные иски к личному недвижимому имуществу дипломата
исков по наследованию
исков, касающихся профессиональной деятельности (вообще, Конвенция запрещает дипломатам заниматься любой деятельностью, помимо собственно дипломатической, но он может, например, заниматься творческой деятельностью)
встречных исков
Если действиями дипломата причинен ущерб, претензии к нему предъявляются не в судебном порядке, а через МИД страны пребывания, откуда обращаются в посольство
иммунитет от административной юрисдикции
таможенные привилегии - личный багаж дипломатов освобождается от взимания сборов и пошлин, а также от досмотра
особые привилегии главы представительства (поднимать флаг своего государства на своей резиденции, содержать помещения для отправления культа и т.п.)
привилегии административно-технического персонала: если они не являются гражданами страны пребывания, они пользуются теми же привилегиями, что и дипломаты, однако иммунитет от гражданской и административной юрисдикции распространяется только на действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей; таможенные привилегии распространяются только на предметы первоначального обзаведения
привилегии обслуживающего персонала:
иммунитет в отношении действий, совершаемых при исполнении служебных функций
освобождение от налогов и сборов с заработка
Без ущерба для иммунитетов и привилегий дипломаты обязаны соблюдать законы государства пребывания; в противном случае они могут быть объявлены персоной non gratae
Привилегии продолжаются все то время, которое лицо находится на территории государства, даже если лицо уже прекратило осуществлять функции сотрудника представительства (в этом случае лицо может быть привлечено к ответственности за действия, совершенные им в бытность сотрудником представительства не при исполнении служебных функций; за действия, совершенные при исполнении служебных функций, лицо не несет ответственности никогда)
Консульские учреждения: функции, виды
Наряду с дипломатическими, государства поддерживают между собой и консульские отношения. Консульские отношения могут существовать и между государствами, не поддерживающими дипломатические отношения; однако установление дипломатических отношений влет и установление консульских, если иное не оговорено специально.
1963 - Венская конвенция о консульских сношениях
Конвенция закрепляет определенные уступки государств друг другу и поэтому содержит некоторые не совсем приемлемые положения (так, сотрудникам консульств предоставлено гораздо меньше привилегий, ем дипломатам; неприкосновенность консульских учреждений может быть нарушено в случае крайней необходимости, когда согласие консула предполагается), поэтому конвенция долго не ратифицировалась.
Сейчас недостатки исправляются двусторонними договорами между государствами, которые также называются консульскими конвенциями.
На территории государства может существовать несколько консульских учреждений другого государства. Основное отличие консульств от посольств состоит в том, что консульства не являются представительствами своего государства; консул представляет государство только по ограниченному кругу вопросов и только в пределах своего округа.
Функции консульских учреждений:
содействие развитию дружеских отношений, экономических, торговых, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания
выявление событий в экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, сообщение о них представляемому государству и заинтересованным лицам
защита интересов своего государства, его граждан и ЮЛ в государстве пребывания
оказание помощи и содействие гражданам представляемого государства
выдача паспортов и иных документов гражданам своего государства; выдача виз и других документов гражданам государства пребывания, направляющимся в представляемое государство
исполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и т.п.
охрана интересов граждан и ЮЛ представляемого государства по наследственным делам
охрана интересов несовершеннолетних и недееспособных граждан представляемого государства, особенно по делам опеки и попечительства
представительство граждан представляемого государства в государственных учреждениях государства пребывания, в т. ч. в судах
вручение судебных бумаг, выполнение отдельных требований в соответствии с договорами
осуществление надзора и инспекции в отношении морских и воздушных судов представляемого государства, а также их экипажа
оказание помощи морским и воздушным судам и их экипажу, оформление судовых документов, разрешение споров и расследование происшествий, имевших место на судне, поскольку это дозволяется нормами МП и законами государства пребывания
выполнение иных функций, возложенных на консульское учреждение представляемым государством, если это не противоречит нормам МП и законам государства пребывания и если против этого не возражает государство пребывания
Если между государствами не установлены дипломатические отношения, консульские учреждения могут осуществлять дипломатические функции
При выполнении функций консульства непосредственно сносятся только с местными властями своего округа, а с центральными властями - через посольства своего государства
За выполнение определенных консульских действий взимаются консульские сборы
Персонал консульского учреждения:
консульские должностные лица, выполняющие консульские функции - делятся на четыре класса:
генеральный консул (возглавляет генеральное консульство или консульство)
консул (возглавляет консульство или является заместителем генерального консула)
вице-консул (возглавляет вице-консульство или является заместителем консула)
консульский агент
консульские служащие, выполняющие административно-технические функции
обслуживающий персонал
Консульский округ - район деятельности консульства
В государстве пребывания может быть учреждено несколько консульских округов; может быть отказано в учреждении консульского округа в том или ином районе.
Консульский корпус - совокупность всех консулов, находящихся в данном округе
Корпус определяется с протокольными целями. Во главе корпуса стоит старейшина - консул, старший по классу и по времени получения экзекватуры