Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 78. Прилежащие зоны. Понятие и правовой режим-2

Вопрос 78. Прилежащие зоны. Понятие и правовой режим

Понятие:

Прилежащая зона - морской район, прилегаю­щий к территориальному морю, в пределах которого прибрежное государство осуществляет контроль в строго определенных меж­дународным правом целях (ст. 33 Конвенции 1982 г).

Граница прилежащей зоны:

Зона не может распространяться за пределы 24 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Конвенция 1958 года определяет прилежащую зону как часть открытoгo моря, прилежащую к территориальному морю, в которой прибрежное государство может осуществлять определенный контроль.

В Кон­венции 1982 года слова «открытого моря» опущены и говорится просто о зоне, прилежащей к территориальному морю. Это объясняется тем, что Конвенция 1982 года предусматривает возможность объявления прибрежным государством 200- мильной исключительной экономичес­кой зоны.

Правовой режим:

ПЗ может устанавливаться для осуществления контроля в отношении иностранных судов, направляющихся в территори­альное море, в целях предотвращения нарушений:

1. Таможенных,

2. Фискальных,

3. Санитарных

4. Иммиграционных законов и правил прибрежного государства в пределах его территории, включая тер­риториальное море, а также в целях наказания за такие наруше­ния.

Прибрежное государство в целях борьбы с торговлей архео­логическими и историческими объектами, обнаруженными в его прилежащей зоне, вправе установить, что они могут быть извле­чены с морского дна только с его одобрения.

Полномочия по контролю:

Национальным законодательством прибрежного государства определяются органы и их полномочия по контролю в прилежащей зоне. Контроль включает:

• право остановить судно

• право произвести осмотр

• в случае, если имело место правонарушение, право принять меры, необходимые для осуществления расследования обстоятельств нарушения

• право применять наказание за нарушение

За нарушение режима прилежащей зоны может быть предпринято преследование нарушителя, в том числе и в открытом море, если оно осуществляется по "горячим следам", т.е. начато в прилежащей зоне и ведется непрерывно. Преследование возможно только при нарушении прав, для защиты которых эта зона установлена.

Установление прилежащей зоны — не обязанность, а право прибрежного государства. Его законодательством определяются и виды контроля, которые оно будет осуществлять в своей приле­жащей зоне.

Международной практике известны, помимо четырех, конвен­ционно обозначенных, и иные случаи претензий на контроль в мор­ских зонах, прилежащих к территориальному морю, соответственно и другие их названия: зона радионадзора; зона безопасности и т.д. Такие случаи не соответствуют международному праву, если они создают препятствия для реализации свобод открытого моря.