Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 25. Оговорки к многосторонним договорам.-2
.docxВопрос 25. Оговорки к многосторонним договорам.
Понятие.
Оговорка (“reservation”) – это одностороннее заявление государства в любой форме и под любым названием, которое делается на любой стадии принятия государством обязательств по данному договору (т.е. при подписании, ратификации, присоединении…)
Цель оговорок: исключение действий определённых положений договора для данного государства.
Общие требования к оговоркам:
письменная форма; (требует Венская Конвенция 1969)
доведение до всеобщего сведения.
Возможность и недопустимость оговорок.
Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.
Оговорка недопустима, если:
Об этом указано в договоре (Конвенция об упразднении рабства 1956 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.);
Есть «неприкасаемые» статьи и положения в договоре (об этом тоже обычно говорится в договоре)
Если оговорки меняют существенные положения договора (суть договора)
Оговорки несовместимы с объектом и целью договора.
При этом Оговорка может быть снята в любое время, и возражать против этого нельзя (если бы это было возможно, договор так бы и действовал в усеченном виде).
То есть оговорка - суверенное право государств.
И, разумеется, оговорки – только к многосторонним договорам (поскольку, зачем включать в двусторонний договор положение, с которым одна сторона не согласна). Но США иногда делает оговорки и к двусторонним договорам. ( инфа Кремнёва)
Возражения
Если другая сторона не согласна с оговоркой возражение, тогда между ними положение не действует: причём:
Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.
Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.
Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.
Отличия оговорок от односторонних деклараций
От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.
Примеры сделанных оговорок
Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.
СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)