Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 24. Вступление договора в силу.-2
.docxВопрос 24. Вступление договора в силу.
В большинстве случаев МНД вступают в силу после прохождения всех стадий заключения МНД. Однако возможно временное применения договора еще до вступления его в силу. Договор или часть договора применяется временно до вступления договора в силу в двух случаях:
а) если это предусматривается самим договором;
б) если участвовавшие в переговорах государства договорились об этом каким-либо иным образом.
Временное применение договора или части договора в отношении государства прекращается, если это государство уведомит другие государства, между которыми временно применяется договор, о своем намерении не стать участником договора.
В иных случаях действие МНД начинается с момента вступления его в силу. МНД вступает в силу:
А. Договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре или согласованные между участвовавшими в переговорах государствами.
Б. При отсутствии такого положения или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на обязательность для них договора.
В. Если согласие государства на обязательность для него договора выражается в какую-либо дату после вступления договора в силу, то договор вступает в силу для этого государства в эту дату, если в договоре не предусматривается иное1.
В постановлении ВС РФ говорится о силе МНД в РФ в 2-х случаях:
А) после ратификации договора государствами;
Б) после подписания договора государством, если не требуется ратификация.
Подписание - выражения согласия государства на обязательность для него договора, если оне требует последующей ратификации.
Ратификация — это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу.
Согласие государства на обязательность для него договора выражается ратификацией, если:
а) договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией;
б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации;
в) представитель государства подписал договор под условием ратификации;
г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров.
В соответствии с Конституцией РФ ратификация МНД происходит в форме ФЗ.
Этот закон вступает в силу после принятия ГД, обязательного рассмотрения и одобрения СФ и подписания Президентом. Предложения о ратификации вносятся Президентом или Правительством в зависимости от того, кем были приняты решения о подписании. Предложение о ратификации МНД должно содержать:
заверенную копию официального текста МНД;
обоснование целесообразности его ратификации;
определение соответствия договора законодательству;
оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации.
Ратификации подлежат МНД РФ:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа;
г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями;
д) об участии РФ в МН организациях, если у РФ появляются обязательства перед организацией.
Для применения судами РФ МНД требуется:
РФ в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее МНД посредством одного из действий:
путем подписания договора;
обмена документами, его образующими;
ратификации договора;
утверждения договора;
принятия договора;
присоединения к договору;
любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны
при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации
МНД был опубликован в РФ2.
1 "Венская Конвенция о праве международных договоров" (Заключена в Вене 23.05.1969)
2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации"