Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 5. Вспомогательные процессы создания норм МП-2
.docx5. Вспомогательные процессы создания норм МП
Выделяют следующие вспомогательные средства для установления правовых норм: 1) решения М/н Суда ООН; 2) доктрина МП; 3) резолюции-рекомендации м/н организаций; 4-5) национальное законодательство и решения национальных судов.
1) Решения Международного Суда ООН.
Международной западной доктрине свойственно преувеличение роли решений МС ООН, объясняемое влиянием англо-американской доктрины судебного прецедента, которую они хотят перенести на решения МС, забывая об оговорки из ст. 59 Статута, которая отвергает концепцию судебного прецедента.
Более того, МС ООН, рассматривая дело, не создает норм права, а лишь руководствуется ими, он не уполномочен вносить изменения в нормы МП. Согласно ст. 38 Статута Суд при рассмотрении дел должен действовать на основании м/н права.
Следовательно, решения Суда не являются частью процесса создания или изменения норм МП, хотя и оказывают на него влияние.
2) Доктрина международного права.
Согласно ст. 38 Статута МС ООН, МС ООН при разрешении споров может применять «доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».
Прежде всего, это касается толкования международных норм.
До 20 века международное право называлось правом юристом, потому как писаных договоров не было, а были обычаи, которые юристы и толковали. Сейчас же доктрина скорее влияет на развитие МП, а также на складывание позиций государств при разработке м/н договоров. Растет значение и различных комиссий экспертов в области МП, например, Комиссии международного права ООН.
3) Резолюции - рекомендации МО
В М/н практике зачастую ссылаются на резолюции Ген Ассамблеи ООН, а иногда и на резолюции других МО. Они играют не только существенную роль в создании норм права, но и все больше признаются в качестве средства установления или толкования действующих М-П норм.
Многие резолюции служат как бы отправным пунктом для договорного процесса. Так, Всеобщая декларация прав человека 1948 г. стала исходным пунктом для выработки двух пактов о правах человека.
Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1963 г., явилась исходным пунктом для соответствующей конвенции
Можно выделить четыре разновидности решений международных
организаций:
а) Решения по процедурным и техническим вопросам, которые, как правило, создают нормы, обязательные для членов данной организации. Так, на основании ст. 21 Устава ООН Генеральная Ассамблея устанавливает свои собственные правила процедуры, обязательные для государств.
б) Решения, принимаемые по важнейшим вопросам международных отношений, обязательная сила которых вытекает непосредственно из учредительного акта. Подобные решения имеет право выносить, в частности, Совет Безопасности, им подчиняются члены Организации Объединенных Наций в соответствии со ст. 25 Устава ООН.
в) Решения, обязывающая сила которых вытекает из общих
принципов и норм международного права. Известно, что в своем большинстве решения Генеральной Ассамблеи ООН носят характер рекомендаций, которые члены ООН вправе принять к руководству или считать для себя неприемлемыми. Однако наряду с подобного рода решениями Генеральная Ассамблея принимает и такие, которые имеют обязывающий характер. В данном случае речь идет о таких решениях, которые конкретизируют общепризнанные императивные принципы и нормы международного права и направлены на их практическую реализацию.
г) Решения рекомендательного характера. Многие международные организации принимают решения по некоторым вопросам, которые не обладают обязываюшей силой.
4-5) Национальное зак-во и решения национальных судов
Они, разумеется, не являются источниками МП, то есть не создают новых норм для участников м/н отношений.
Однако, они служат доказательством существования определенной международной позиции конкретной страны, а также существования определенной практики, поэтому они могут воздействовать и на развитие МП.