Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 43. Понятие спора и стиуации-1

Вопрос 43. Понятие спора и ситуации

I. Понятия спора и ситуации

Устав ООН в текстах своих статей использует два важных понятия:

• «Спор»

• «Ситуация, которая может привести к международным трениям или вызвать спор»

Так как эти понятия описывают разные явления (влекущие разные МП-последствия), их надо различать. Различие в следующем:

• Спор – это конфликт интересов государств, при котором они уже вступили в стадию предъявления вза­имных претензий

• В случае спорной ситуации имеются несогласия между государствами по поводу каких-то определенных фактов или норм права, но еще не переросшие в стадию предъявления взаимных претензий

Общим для споров и спорных ситуа­ций является наличие конфликта интересов государств.

II. Различие между спором и ситуацией

1. Фактическое различие - понятие «ситуация» шире, чем понятие «спор»

• Можно сказать, что каждый спор возникает из спорной ситуации, но не каждая такая ситуация перерастает в международный спор

• Из этого исходит современная доктрина международного права и практика Международного Суда ООН

2. Юридическое различие – участие в споре может накладывать на гос-во опр. ограничения, а участие в спорной ситуации – нет, напр.:

• Государство, участвующее в споре, должно воздержаться от голосования при рассмотрении спора в Совете Безопасности в силу устоявшегося правила о том, что никто не должен быть судьей в своем собственном деле.

• Вместе с тем при рассмот­рении спорной ситуации в Совете Безопасности такие ограничения не накладываются на государство, вовлеченное в подобную ситуацию.

В любом случае деление международных конфликтов на споры и ситуации является условным и относительным

III. Виды споров и ситуаций

Международные споры и спорные ситуации можно разделить на две группы:

1. Те из них, которые в случае их продолжения угрожают международному миру и безопасности

2. Споры и ситуа­ции, продолжение которых не представляет такой угрозы

Устав ООН не содержит формализованных крите­риев для разделения споров на указанные группы, оставляя решение данного вопроса в каждом конкретном случае на рассмотрение Совета Безопасности:

• «…Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности…» (ст. 34 Устава ООН)

! Современное МП исходит из того, что требование о безотлагательном и мирном разрешении международных споров с помощью выбираемых для этого средств должно распространяться в равной степени на обе группы споров и спорных ситуаций

IV. Споры: юридические и политические

Доктрина МП также выделяет 2 категории споров: 1) юридические споры (споры юр. характера) и 2) политические споры

Различие между ними весьма условно и зачастую непринципиально. Устав ООН, а также другие международные договоры не содержат четкого разграничения между политическими и юридическими спорами. Вообще различие вытекает из ст. 36 Устава ООН, где сказано (ч.3):

• «…споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда…»

1) В соответствии со ст. З6 Статута Международного Суда ООН, который использует в свою очередь термин «правовые споры», к таким спорам должны относиться прежде всего споры, которые касаются:

• толкования международных договоров,

• любого другого вопроса международного права,

• наличия факта нарушения международных обязательств,

• возме­щения, причитающегося за нарушение таких обязательств

2) К политическим же чаще всего относятся территориальные споры, споры в отношении государственных границ. Они обычно явля­ются в то же время наиболее опасными спорами и решаться они должны политическими, естественно также мирными, средствами.

2