Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 14. Правопреемство в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов-1

1. Правопреемство нового гос-ва, возникшего в результате соц. революции

Венские Конвенции 1978 и 1983 гг. этот случай не регламентируют

2. Правопреемство новых независимых государств, возникших в результате деколонизации

1. правопреемство гос. собственности

Общий принцип: гос. собственность переходит к государству – преемнику (ст.15 Конвенции 1983 г.)

2. правопреемство гос. архивов

гос. архивы, принадлежавшие зависимой территории в период ее принадлежности метрополии переходят к государству – преемнику (ст.28 Конвенции 1983 г.)

3. правопреемство гос. долга

гос. долг метрополии, как правило, не переходит к новому государству (ст.35 Конвенции 1983 г.)

3. Правопреемство при разделении или отделении частей государства

1. правопреемство гос. собственности

Исполинов: При распаде государства (когда появляется 2 и более субъекта МП) – собственность переходит вместе с территорией без какой-либо компенсации.

Для движимого и недвижимого имущества правовой режим различный.

Как при разделении , так и при отделении части гос-ва:

а.1) Недвижимая собственность, которая находится на территории, являющейся объектом правопреемства, переходит к гос-ву-преемнику вся целиком

а.2) Движимая собственность – переходит к правопреемнику лишь в справедливой доле, с учетом, в частности, вклада этой территории в создание такой собственности

Исполинов:

Собственность за рубежом делится в «справедливых долях» (вопрос о «справедливости» решается каждый раз индивидуально)

Движимость, связанная с деятельностью государства в отношении передаваемой территории, переходит к правопреемнику. Иная движимая собственность делится в «справедливых долях».

Эти базовые принципы применяются, если государства не договорились об ином.

2. правопреемство гос. архивов

производится в соответствии со спец. нормами Конвенции 1983 г. – а именно ст.ст. 30-31 Конвенции:

• в случае отделения части территории гос-ва (если иное не предусмотрено соглашением между гос-вом предшественником и гос-вом преемником):

к гос-ву преемнику переходит часть архивов, которая (а) должна находиться на отделяемой территории для нормального управления ей; (б) иная часть архивов, которая имеет непосредственное отношение к отделяемой территории (ст.30 Конвенции)

• в случае разделения гос-ва (если соответствующие образуемые гос-ва – преемники не условились иначе)

к гос-ву преемнику переходит часть архивов, которая (а) должна находиться на выделяемой территории для нормального управления ей; (б) иная часть архивов, которая имеет непосредственное отношение к выделяемой территории (ст.31 Конвенции)

Все иные гос. архивы переходят к гос-вам – преемникам справедливым образом, с учетом всех соответствующих обязательств (ст. 31 Конвенции)

Исполинов: У новых государств остается та часть архивов, которая необходима для функционирования новой территории. Другие архивы делятся справедливым образом с учетом всех обстоятельств

3. правопреемство гос. долга

гос. долг в случае отделения части территории (разделения гос-ва) тоже переходит к государству-преемнику в справедливой доле, с учетом имущества, прав и интересов, переходящих к государству-преемнику в связи с данным долгом (ст.40-41 Конвенции 1983 г.)

Исполинов: Правопреемство никогда не затрагивает прав и обязанностей кредиторов. При разделении государств и отделении если государства не договорились об ином, то долги делятся в справедливых долях с учетом имущества, прав и интересов, переходящих к разделяющимся государствам.

4. Правопреемство при объединении гос-в

Гос. собственность и архивы объединяющихся государств переходят к объединенному государству, то же происходит и с гос. долгами (ст. 16, 29, 39 Конвенции 1983 г.)

5. Правопреемство при частичных территориальных изменениях государства

• Кафедр. учебник: Все, кроме договоров (см. Вопрос 13), вопросы правопреемства, возникающие при переходе территории от одного государства к другому решаются в соглашении о передаче этой территории (в частности и относительно гос. архивов – это установлено ч.1 ст.27 Конвенции 1983 г.)

• В случае отсутствия соглашения между гос-вом предшественником и гос-вом преемником по поводу архивов, гос-ву – преемнику передается та часть гос. архивов, которая (а) должна находиться на передаваемой территории для нормального управления ей; (б) иная часть гос. архивов, имеющая отношение исключительно к передаваемой территории (ч.2 ст. 27 Конвенции 1983 г.)

• (Исполинов): Что касается гос. собственности, то при передаче части территории применяются те же правила, что и при разделении (отделении), т.е.

а.1) Недвижимая собственность, которая находится на территории, являющейся объектом правопреемства, переходит к гос-ву-преемнику вся целиком

а.2) Движимая собственность – переходит к правопреемнику лишь в справедливой доле, с учетом, в частности, вклада этой территории в создание такой собственности

Собственность за рубежом делится в «справедливых долях» (вопрос о «справедливости» решается каждый раз индивидуально)

Движимость, связанная с деятельностью государства в отношении передаваемой территории, переходит к правопреемнику. Иная движимая собственность делится в «справедливых долях».

Эти базовые принципы применяются, если государства не договорились об ином.