Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 74. Правовой статус и режим Антарктики

Вопрос 74.

Антарктика - южная полярная часть нашей планеты, включает в себя материк Антарктида, и прилегающие к ней воды Тихого, Атлантического и Индийского океанов со всеми островами.

Антарктида открыта Беллинсгаузеном и Лазаревым.

Проблема статуса материка возникла в первой половине 20 века. Она была вызвана противоречиями между притязаниями тогдашних держав. Они объявляли о суверенитете над частями материка в одностороннем порядке, что затрагивало интересы других государств:. так вела себя Великобритания; Франция; Норвегия , Чили и Аргентина.

Правовое положение южного материка фиксируется в Договоре об Антарктике. Он принят на Вашингтонской конференции 1 декабря 1959 г.

Целями Конференции были:

1) определение статуса материка;

2) достижение единогласия по вопросу распространения суверенитета государств на материк;

3) разрешение вопроса об уже выдвинутых претензиях государств на территорию;

4) регламентация деятельности на материке.

Положения договора

Итоги конференции. Государства-участники:

1) не признают суверенитета ни одного из государств в каком бы то ни было районе Антарктики и не признают каких бы то ни было — выдвинутых или могущих быть выдвинутыми со стороны любого государства — претензий, утверждающих здесь его территориальный суверенитет;

2) Договором утверждается статус Антарктики в качестве территориального пространства, открытого для беспрепятственного использования любым государством, в том числе не являющимся участником данного соглашения. Это позволяет рассматривать Антарктику как международную территорию, т. е. имеющую юридический статус, сходный в определенной степени со статусом открытого моря, воздушного пространства над ним, а также космического пространства.

Так, если бы территория Антарктики принадлежала бы государствам, то также существовали бы территориальные воды и исключительные экономические зоны вокруг материка, которые в данный момент отсутствуют.

3) Антарктика объявляется свободной для проведения научных исследований и сотрудничества в этих целях.

Участники Договора решили, что будут периодически собираться и вырабатывать общие принципы и нормы для регулирования вопросов, связанных с осуществлением деятельности в Антарктике (т.н. консультативные совещания, которые проводятся 1р/2года).

В договоре закреплены основные правовые принципов деятельности в этом районе:

1. мирного использования Антарктики, который не только провозглашается, но и получает реальное подкрепление в виде запрещения любых военных мероприятий, включая ≪создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия≫.

2. Антарктика демилитаризованная и нейтрализованная территории.

3. принцип обеспечения экологической безопасности в регионе. Договор запрещает проведения в Антарктике любых ядерных взрывов и удаление сюда радиоактивных материалов.

Существует механизм обеспечения соблюдения правового режима Антарктики, который включает в себя:

1. обязательные уведомления каждой из договаривающихся сторон всех ее контрагентов по Договору обо всех экспедициях, совершаемых ее судами или гражданами;

2. о всех станциях занимаемых ее гражданами;

3. о любом военном персонале или оснащении предназначенном для направления в Антарктику;

4. специальные наблюдатели осуществляют наблюдение за соблюдением режима Антарктики.

Источники права, дополняющие Договор об Антарктике:

1. Конвенция о сохранении антарктических тюленей 1972 г., По добыче тюленей проводятся инспекции, которые позволяют сохранять нужные виды и количество.

2. Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980г.,

3. Условия и порядок разработки ископаемых природных ресурсов Антарктики определяются Конвенцией по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики 1988 г. Ее основные принципы развивают, детализируют содержащийся в Договоре об Антарктике принцип обеспечения экологической безопасности региона, устанавливая правовой режим разработки неживых природных ресурсов, при котором в первоочередном порядке учитывалась бы необходимость защиты природной среды, предотвращения причинения ей значительного ущерба.

Конвенция 1988 г. в силу не вступила ввиду весьма отрицательного отношения к ней большинства членов международного сообщества, выразивших в принятой ГА ООН резолюции.

4. Протокол,об охране ее окружающей среды 1991, являющийся дополнением к Договору об Антарктике 1959 г. Интересна ст. 7, возлагающая на участников запрет в отношении любой деятельности, связанной с минеральными ресурсами, за исключением научно-исследовательской. Тем самым фактически замораживается проведение всех видов геологоразведочных (и, конечно, эксплуатационных) работ сроком на 50 лет, а сама Антарктида провозглашается международным заповедником.