Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 70 Консульские привилегии и иммунитеты

№ 70 Консульские привилегии и иммунитеты

Консульские преимущества, привилегии и иммунитеты — это совокупность преимуществ, привилегий и иммунитетов, предоставляемых иностранным консульским учреждениям и их официальному персоналу в объеме, который определяется международными договорами, обычаями, законодательством государства пребывания. Для освобождения от контроля со стороны властей гос-ва пребывания.

Однако они еще не равны дипломатическим преимуществам, привилегиям и иммунитетам.

Главное отличие состоит в том, что

консульские преимущества, привилегии и иммунитеты носят функциональный характер, т. е. они предоставляются консульскому персоналу не во всех случаях, а только при совершении ими своих официальных обязанностей. Именно это отличие зафиксировано в положениях Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г.

Консульские иммунитеты относятся:

• к учреждению в целом

• к его персоналу.

Преимущества, привилегии и иммунитеты консульских учреждений:

1. право пользоваться своим государственным флагом и гербом в государстве пребывания;

2. неприкосновенность консульских помещений, служебных архивов, корреспонденции, имущества;

Местные власти могут вступать в консульские помещения только с согласия консула или дипломатического представительства. Такое согласие предполагается в случае пожара или иного стихийного бедствия.

3. освобождение консульского имущества от обыска и реквизиции;

4. освобождение от всех налогов, сборов и пошлин;

5. свобода сношений с правительством, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями представляемого государства;

6. свобода сношений с гражданами представляемого государства и доступа к ним и наоборот.

• Консулы могут посещать своих граждан, находящихся под стражей, если последние против этого не возражают.

• Консулы вправе предпринимать меры по обеспечению юридического представительства своих граждан, но сами делать этого не должны.

Иммунитет персонала консульства зависит от его категории.

• Консульские должностные лица - лица, которые выполняют консульские функции.

• Консульские служащие - лица, выполняющие административные или технические обязанности.

• Работники консульства выполняют функции обслуживающего персонала.

Личные преимущества, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц:

1. личная неприкосновенность, т. е. свобода от ареста или предварительного заключения, кроме случаев совершения тяжких преступлений.

• В последнем случае они могут быть подвергнуты различным формам ограничения свободы только во исполнение судебных решений, вступивших в законную силу;

2. освобождение от судебной и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых при выполнении консульских функций;

3. освобождение от обязанности дачи показаний, а также предоставления корреспонденции и документов по вопросам, связанным с консульской деятельностью;

4. освобождение консульских должностных лиц и членов их семей от налогов, сборов и пошлин на предметы личного пользования. (за исключением обслуживающего персонала – у них свобода от налога на зп)

5. Консульские должностные лица освобождаются от таможенных пошлин и досмотра.

• Личный багаж должностных лиц может быть досмотрен лишь в случае, если есть серьезные основания полагать, что в нем содержатся предметы, запрещенные к вывозу или ввозу.

• Такой досмотр должен производиться в присутствии консульского должностного лица

!!!Государства зачастую заключают двусторонние консульские конвенции, предоставляющие консульским должностным лицам полный дипломатический иммунитет!!!