Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 22
.docxЛекция № 23 конституционное право. 25.11.10.
Президент РФ .
В советской системе президента нет . пост президента СССР не было , но не было и необходимости. В проне хватало того лидера кто был первым секретарем цкпсс. Руководитель партии понимал важность должности не отказывался от должности. Некоторые интересовались почему генеральный секретарь партии ведет переговоры. Постепенно пришли квыводу что он должен иметь пост. Хрущев был первый секретарь и представитель министров. Необходимость ввести пост президента
Он был не обходим как единоличная фигура отвечающая за организацию руководства страны . должен быть лидер который отвечал бы по конституции за жизнь нашей страны. Это символ гос-ва , но и человек который занимался повседневно.
Президент необходим из-за текущих дел которые надо решать нельзя передать парламенту , правительству т.к коллегиальный орган предполагает дискуссию. Иногда и времени нет , а текущие дела требуют чтобы решение было принято.
Причина нашего времени. Горбачевкая перестройка демократизация привела к тому что в политику пришло много голов толковых и попали в парламент , этот орган стал работать за все несем ответственность. Съезд народных 2700 депутатов. Собирается в москве один из первых выходитсахаров : «мы должны работать каждый день». Но кто должен соординировать действия – президент , он избирался народом и становился на один уровень с депутатами. Президента СССР тоже предполагалось будет избираться народом .
Помочь организовать конструктивный баланс властей.
Президент избираемый населением и предполагалось что это сильная власть. Избрание президента народом предполагалось для того чтобы он получил полномочия и смог себя отделить от коммунистической партии.горбачев постепенно отделял себя от партии .
В РФ избрание президента народом в марте был референдум о президентстве . ельцин запретил своими указами КПСС .
Кое где было голосование за недовереие предусмотрено . но это не отзыв . не сказано что он должен уйти.
Введение поста президента поставило вопрос о его взаимоотношениях с парламентом но и с правительством .когда президент начал работать он привел своего председателя правительства . в России была тяжелая обстановка и ельниц сказал что дайте возможность чтобы я мог принимать меры. И при применение законов он своими указами регулировал законы. 1 ноября было . 6 ноября сформировал правительство во главе с президентом РФ . с первого января 1992 года началась либерализация цен. И все сбережения стали пылью . и вэтот период все мероприятия по инициативе гайдара. В июле решение изуицким. По конституции спрашивать согласие на кандидатуры председателя , но на исполняющего обязанности не надо спрашивать.
В конце концов появился постоянный председатель правительства черномордин . это было правителсьства президента РФ . в течение одного года 4 раза менял состав правительства.
Ст 83 пункт д и первые слова по предложению председателя президент назначает на должности и освобождает . на деле нет документарные фактов что председатель предлагал президенту изменения состав.
Ст 1117 конституции – у президента по отношению к правительству колоссальные пререготивы принять отставку правительства и по своему усмотрению отправить в отставку.
При нашем сильном президенте председатель правительства сильный не нужен.
Вице президента теперь нет , но его наверное дальше не будет . когда перенимали опыт др стран и формировали .
Как вице президент Рудской не знал то делать и поручили ему курировать сельский сектор. Он не знал сельского хозяйства. И поручали ему то что ему не удалось бы.
Когда ельцин объявил что распускает совет рудской сказал что исполняет обязанности президента . президент ельцин не прислушался .
Президент глава гос-ва.
Клава гос –ва – это глава исполнительной власти. Возьмем конституцию как главу исполнительной власти президент и могли контролировать свои орган.
Президент не дает отчет федеральному собранию . на должность президент избирается народом. Есть центральная избирательная комиссия если бы он был главой исполнительной власти со ст 114.
Глава гос-ва – это человек который по части 2 ст 80 он является гарантом прав и свобод граждан.
Ст10 и ст 11 конституции с одной стороны 3 ветви гос власти , с другой стороне президент стоит на первом месте - это отдельная ветвь власти. Президент находиться во главе всего нашего механизма.
Ст 94 . законодательным органом только законодательное собрание. Но как тогда с указами президента .
Ст 81 конституции – президент – избирается населением. Возраст нижний 35 лет . верхнего возраста сейчас не существует. Раньше 65 лет. Решили верхний возраст убрать. Главное для президента , голова. Закон не исп понятие что гражданин РФ должен иметь полномочия. Он должен 10 лет прожить постоянно в РФ. Кандидат 10 лет должен прожить в РФ. Что касается 2-х сроков подряд . в америке только 2 срока на всю жизнь. Избирается на 5- 6 лет .
Что можно сделать для прекращения полномочий президента. Президент обладает неприкосновенностью . его полномочия прекращаются тогда когда срок его избран.
1.Отставка. Может быть объявлено исключительно самим президентом. в отношении правительства можно говорить добровольное или нет . если президент сам от себя объявляет то не добровольное . некоторые варианты которые теоретически возможны , объявил но не ушел . страна длительный период в подвешанно состоянии быть не может президент объявляет что уходит и сразу уходит. Вариант в греции что король объявил что в отставку на полгода не подходит. Нужно написать заявление объявить думе или двум палатам парламента.но ельцин написал спец указ.
2.Мед состояние. Не способность стойкая и возникает вопрос что такое стойкая не способность которая прекратиться председатель правительства исполняет обязанности если стойкое не обратимое то председатель исполнят обязанности и выборы сразу назначаются в гос думе появился но не был закон.
3.Отрешение от должности (импичмент). Го с измена или иное тяжкое преступление.
У президента есть великолепный аппарат обеспечивающий деятельность - администрация президента. Все подразделение как гос орган.