Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 21

Лекция 21. Конституционное право. 18.11.10.

Гос-во – система госорганов. Конституция состоит из 2-х частей . в первой части соответствует европейским стандартным дефектам. И по принципам федерализма. Дальше идет 2 часть которая не соотноситься с первой. Из-за этого распря в стране. Которая и ведет к развитию. В зависимости от того какие задачи ставит гос-во должно быть построено все остальное. Вторая часть препятствует первой части.

Принцип разделения властей. Принцип разделения властей не более чем разделения труда в гос-ве. После буржуазных революций принцип нашел воплощения. Появившись в конституциях буржуазных революций функция – контролировать чтобы кто-то не захватил вдастть. Будь переход от монархии к республики. Но когда проходит время , люди отвлекаются. Власть никому не хочется забирать . и возвращается функция , что каждый орган должен делать работу самостоятельно , быть независимым, но вместе с тем работать сообща .

Вопрос формы правлении .как должны работать . в каждой стране по разному , большое разнообразие. народно- демократическая республика. Куба исключения. И советские републики ( венгерская советская республика). Абсолютный приоритет на всех уровнях . советы работающие органы. Депутаты являются без отрыва от гос-ва.

Разнообразие форм огромно .выборная монархия – малайская федерация. Огромное разнообразие в 5-6 видов с известными отклонениями.

Разница в том как разграничены полномочия –от этого зависит как форма правления. Зависит от того как разграничены полномочия и в каких отношениях между собой находятся эти органы . система их взаимодействий. Как точно построено зависит результат насколько эффективно гос=во осуществляет свои действия.

Гос. орган- это гражданин или группа граждан наделенная определенными властными полномочиями. Полномочия разные в зависимости от гос функций. Карательные или поощрительные .

Виды органов (их классификация ):

1. Законодательные (представительные ).чтобы от имени народа установить правило по которым этот народ будет жить. Парламент – это зеркало общества. Чем точнее представлено об-во в парламенте, тем лучше он работает. Чем точнее представительство – это насколько точно просчитан акт , тому что происходит в жизни. Он всегда коллегиальный орган. Кто должен быть в этом органе? Не должен орган состоять из профессиональных юристов и экономистов.

2. Исполнительные органы. Государственное управление. Всеми частями хозяйства

3. Судебные органы. Рассматривают споры. Наделены правом решать кто прав и виноват. Даже если суд не прав , мы их наделили правом и их решение обязательно. Так как они люди – признали право на ошибку.

4. Контрольные органы ( прокуратура,у всех должно быть ). Как раз система сдержек и противовесов – это и есть контроль. Парламент имеет право сделать запрос – отправить в отставку ( правительство ) –это контрольные полномочия. Президент может отменить акты правительства. И у судов часть контрольных органов. Но если к ним обратились с коллизией 2-х актов. И суд отменил один акт.счетная палата – чистый контроль и конституционный суд также( высший судебный орган конституционного контроля). Т.е осуществляет контроль за властью.

Разделение значит что каждый делает свое.

Формируется органы избранием и назначением. Для каждого органа по своему должно быть вариантов избрания много. Коллегия выборщиков . судьи верховного суда избираются президентом. Они могут проголосовать против и за .

Все органы гос . если мы хотим эффективной реализации функций они должны быть приведены в систему. Нет нормальной ситемы взаимно контроля и разграничения функций. У нас огромное кол-во демократических органов. Система в единоличность решений. Сами полномочия не совсем правомерно распределены между органами. Президент полностью вынесен за рамки разделения властей. Но и в германии он вынесен – но у него и мало полномочий.

Президент имеет право законодательной инициативы, вето отлагательного , распустить парламент.

Президент может любые решения ( он скорее исполнительная власть ) назначает всех министров по представлению правительства. 5 ведомств подчинены ему ( ФСБ, Минобороны ,МВД ,МЧС ,МИД .)

Он может отменит любой акт правительства председательствовать вместо премьера.

В суд системы , все назначение президентом. Суд власть находиться в зависимости что он за человек. Снятие полномочий судьи.

Контрольные полномочия все в ручном режиме. Он еще контролирует . ему целый ряд органов контроля подчинены ему.