Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 11
.docxЛекция № 11. Конституционное право. 8.10.10.
Консультативная демократия . самая развивающая , самая непонятная для России.
Всенародное обсуждение вопросов жизни. Ныне приобретает формат.
Источники формирования определенны законом – российская газета , сборник российского законодательства. Точка отсчета ,где опубликованы раньше. Любой акт затрагивающий прав и свободы человека не могут приниматься , если не опубликованы . теперь электронная система. Нужно спец решение парламента и должны выноситься сроки. Теперь указ президента . выносится на всенародное голосование раз. Происходит опубликования и назначаются сроки . и должна быть сформирована комиссия которая будет собирать точки зрения.
Причастия населения к законотворчеству и обратная связь. Усилилось противостояния граждан и гос-ва.
Сейчас самое актуальное сочетания старого , а для Москвы только в интернете. В будущем одна из актуальных.
Общественная палата . после отсранение общественных организаций от выборов . общественная палата- не гос. орган работает на обществ началах 3 раза по 42 человека. 1 – назначает президент. Потом выдвижения кандитатов по определенной процедуре от общерос обществ организаций . выдвигаются кандидаты от общественных организаций . общественная палата 4 месяца формируется .одни работают дольше др. полномочия палаты 2 года происходит ратация .
И так постененно у палаты все больше и больше полномочий . пока функции консультативные. Палаьа может взять экспертизу любого законопроекта . еее заключение играет все большую роль. У нас во многих регионах палаты есть.
Есть функция общественного контроля . этим руководит общественная палата. Создаются при министерствах и ведомствах общественные советы .
Для члена общественной палаты .член должен приостановить членство в партии. Согласование градостроительных объектов. Есть куратор общественной палаты. Все больше обращений граждан в общ палату. Она много сделать не может . переслать в органы. Не все 126 членов работают адекватно. Сейчас сильно работают ¾ палаты.
Заказные публикации ( джинса) которые используются в обществе. Норма о доказательствах не принадлежат сведения , мы пытаемся распространять на коррупционное законодательство.
До 20 лет назвать не знали , что такое гражданское об-во. Гражданское общ-во – не мы для гос-ва , а гос-ва для нас. Это к чему пришла европа. Европейский суд не принимает заявления от судьей , и только РФ . по общему правилу не принимает.
Это множество форм народная законодательная инициатива . как форма существует и развиваться будет.
Референдум России нужно переносить в историю. Связанно с тем что после 2006 г в фкз референдума привели в негодность законодательства референдума . в 2006- апогей кризиса г некий кризис парламентский . первые 3 созыва должности в думе в соответствии с пакетным отношение избирался новый парламент. 1993 -1995 – дума избралась по переходным правилам. Договорились что партии договорятся и распределят свои полномочия в думе. Совет думы орган который формирует позицию думы парии собирались и договаривались . в 3 созыве думы . было соглашение. Одна из фракций утроила бунт и в середине созыва захватила все руководящие посты.
Все негативные внесения в правовые , мы говорили что референдум не очень часто должен использовать.
Референдум
Должен вопрос правильный
Нельзя вопросы налога и вопросы бюджета.
Партия захватившая власть сделала все чтобы свести референдум на нет . референдум все народное голосование. Референдум может проводиться по законопроектам.
Обычный референдум. Не нужен президент и парламент. теперь только народ ,а ф органы могут инициировать референдум только в случаях предусмотренных международных договоров.раньше было 1 млн , тепрь 2 млн граждан. Если они смогут соблюсти всю процедуру , то президент должен создать референдум. Обстоятельства не приводиться в условиях чрезвычайного и военного положения. Он не проводить в последний год президента в последний год полномочий думы . из 4 лет допустим у нас сейчас пойдет последний год. По март 12 референдум нельзя не инициировать не проводить. Из 4 лет мы почти несколько лет украли. Референдум нельзя производить в 2 дня единого голосования может речь о федеральных выборах. По 3 месяца изб компании. Фактически по срокам не уложиться чтобы провести референдум.
Есть сила которая может уложиться компартия РФ.
Нельзя еще выносить
Изменения статуса субъекта
Досрочное выборы. Гос.дмы и президента.
Об издании гос.лиц
Персональный орган
Изменения гос. бюджета.
Любой вопрос на референдум требует финансовых расходов. Конституционный суд согласился ,ч то референдум , неконституционный.
Сначала инициативная группа 100 человек. и должны иметь нотариальную запись. Если ВЦИК не придрался пошла собирать подписи.
Теория народовластии .
Непосредственная .Референдум – не работает . выборы ??. отзыв на фед- нет . наказы на фед уровне- нет.
Представительная . ???
Консультативные .
мы вернулись в 88г.