Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекция 1 конст право
.docxЛекция 1.
Лукьянова Елена Анатольевна
Конституционное право России.
Учебники: 1).2х- томник «Курс российского конституционного права» Авакьяна ( для сложных законов , он их просто изложил).
2). МГЮА Козловой, Кутафина «Конституционное право России».
3). Колешина «Курс лекций конституционного права России» (умная книжка).
Книги» Сборник суд. решений по конституционному права».(отстает как и все).
Право – система правовых норм, охраняемых и узаконенных государством.
Норма права - общеобязательное правило поведения, обеспеченное государством , охраняемое и санкционированное им.
Чем отличается норма права от всех остальных правил поведения?
Обеспечиваемые государством
Формально закреплены
В правовой норме не должно быть неясностей.( к примеру, милиционер не должен оскорблять граждан, должен быть четкий критерий). Писать хорошие законы – это сложно.(это есть конституционное право). Правовая норма едина для всех, а не просто формальный закон.
Каждое правило, установленное и санкционированное государством --- закон.
Каждый кирпичик – закон. Кучка кирпичей образует отрасль права. Их окраску определяет предмет общественных отношений, которые они регулируют.
Предмет правового регулирование- общественные отношения. Отраслей права около 20. Периодически возникают неправильные отрасли права, которые отделены от основной ( наградное право).
Работник и работодатель их отношение регулирует – трудовое право; преступление и наказание – уголовное…
Конституционное право регулирует две группы общественных отношений:
Отношения, составляющие основу власти.( Гос. Дума лишает Жириновского права голоса за его высказывания на опред. срок)
Отношения, непосредственно возникающие в процессе осуществления народовластия.( Жириновский высказывается нелицеприятно в адрес кого либо; председатель участковой избирательной комиссии нарушает права избирателей;
Гражданство – это отношение власти, т.е. государство определяет круг лиц, которые попадают под законы государства ( юристдикцию государства) – социальная основа власти. Социальная основа власти – это политика государства в отношении физических лиц. Основа власти - это какой политический режим в государстве. Характеризует государство, какие инструменты использует государство при осуществлении власти. Какие формы собственности определены государством (меняют государство в 1992 и с ним формы собственности, пришлось поменять конституцию в 1993 году, поменялась одна статья конституции , а вместе с ней поменялось всё гражданское право).Конституция изменила приоритеты государства в отношении к формам собственности. Раньше государство защищало государственно - коллективную собственность, как только оно начало защищать частную собственность, пришлось изменить весь гражданский кодекс. Нормы гражданского права – это имущественные отношения. Нормы конституции - это нормы конституции, закрепляющие формы собственности. Это экономическая основа власти.
Если есть право на труд ,то государство берет проблему безработицы. У нас в государстве нет права на труд, а есть право распоряжаться своим трудом. Право на труд – это обязанность государства предоставить работу своим гражданам, тогда гражданин может прийти в суд и через суд потребовать работу.
Если государство защищает интересы меньшинства ( богатых), ТО ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО ИМЕТЬ ОГРОМНЫЙ МЕХАНИЗ ПРИНУЖДЕНИЯ , ЧТОБЫ ДЕРЖАТЬ В ПОВИНОВЕНИИ БОЛЬШИНСТВО.
Если диктатура для большинства, то для меньшинства демократия. Если государство защищает меньшинство, то остальных нужно держать в подчинении.
Никакая революция не бывает легитимной с точки зрения права.
Отношение власти- чьи интересы защищают. Юристы всегда консервативные, если они не меняют свою точку зрения вместе с партией.
Право ( вторично) надстроечная категория , а жизнь( первична) основа, но не на оборот .Жизнь богаче сильнее. Право часто – юридическая фикция. Очень часто законы корректируются жизнью.
Предмет конституционного права-
-Субъекты. В гражданском праве субъекты – физические лица ,а в конституционном праве они ---- граждане, депутаты, президент, избиратель, кандидат, полномочный представитель президента и т.д.
В отличии от многих других отраслей где четко и ясно понятно ,что является субъектами. здесь их так много но они и те же самые новых не изобрели . физич лица( гр право) – граждане депутаты , президенты полномочный представитель президента ( в констит праве). Юр лица - политическая партия , общественная организация ( даже трое под забором имеют право даже без устава организовать общ. организацию), собрание избирателей, группа инициативная референдума ей по закону предъявлены требования по численности и оформление бумаг.( должны быть только граждане). Самый широкий спектр субъектов они участвуют в народовластии.
Как только возникли общественные отношения, то всякий, участвующий в этих общественных отношениях, становится субъектом конституционного права.
Президент приостановил постановление правительства – это административное право. В отношении исполнительной власти Конституционное право устанавливает всю систему государственных органов.( есть система органов , эти органы имеют право делать то-то и то-то, принимать такие-то нормативные акты и таковы основы их деятельности--- и всё, дальше это относится к судам , правительству, к прокуратуре). Но, когда президент внёс законодательную инициативу в Государственную Думу или внёс в Законодательное собрание предложение об утверждении главы исполнительной власти—здесь он субъект конституционного права; или , когда он подписал международное соглашение от имени Российской Федерации. Министр - субъект административного права на 99%. Но когда его вызвали на правительственную часть парламента--- он субъект конституционного права. Вариации различны .Субъектов очень много.
Конституционное право считается одной из древнейших отраслей. Что первично, неизвестно гражданское право и конституционное ???. Но скорее всего экономическое право, а потом уже государственное право. Именно экономическое право породило небходимость во власти, т. о. зачатки гражданского права(обычаи) были раньше, чем конституционное. Необходимость гос. санкционирования правил гражданского оборота породило конституционное право. Оно не называлось конституционным правом. И когда обычай был источником права, до того времени когда появилось писаное право, когда поняли, что писаным правом легче пользоваться, конституционное право никак не называлось.
Название отрасли конституционное и государственное право существует в мире. В России, как в государстве с континентальной ( Германской) традицией, до революции и после неё отрасль называлась государственное право. Ни государственное, ни конституционное право названия неточные, т.к. не бывает права не конституционного. Не бывает не государственного права и в современном мире не бывает права не конституционного, т.к.есть определённая иерархия НПА, НПА принимаются на основе конституции. Поэтому и то и другое ошибочно, и то и другое правильно. 15 -20 лет назад пошла мода на всё американское и английское стали называть право конституционным.
Конституционное право не ограничивается только конституцией.